區委、區政府：
2024年，區財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會和中央經濟工作會議以及習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，認真落實市委依法治市和區委依法治區工作要求，牢固樹立“財為政服務、法為財保障”工作理念，依法履行財政管理職能，推動財政法治建設。現將區財政局2024年法治建設情況報告如下。
一、2024年工作情況
（一）筑牢法治思想根基
一是深入學習領會習近平法治思想核心要義。區財政局黨組將習近平法治思想納入局黨組會和黨組理論學習中心組學習計劃，推動領導干部帶頭尊法學法守法用法，通過職工大會的形式組織全局干部職工學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。二是強化習近平法治思想的理論指導。緊密結合財政工作實際，堅持依法行政依法理財，著力推進財政管理法治化、科學化、標準化、規范化建設，建立健全財政法治制度體系，明確財政工作的法定職責、權限和程序，規范財政干部的行政行為。
（二）依法履行財政職能
一是積極落實財政政策，服務全區經濟社會高質量發展大局。壯大產業集群發展，安排14.8億元推動現代制造業集群體系建設，西部低空之城乘勢起航，獲批全市首批“低空經濟先行試驗區”、“低空裝備產業發展試點區”，揭牌運營全市首個空域實驗室，食品及農產品加工（預制菜）生態日益完善。推動企業科技創新，安排0.5億元支持企業科技創新，為231家企業創新發展提供創新獎勵資金。持續落實稅費優惠政策，新增減稅降費及退稅緩稅緩費4.3億元。二是優化財政支出結構，著力保障重點支出。堅決兜牢“三保”底線，嚴格按照市財政局制定的“三保”內容和標準，足額編列“三保”預算，優先保障“三保”需要，全年“三保”資金支出33.7億元。2024年，民生支出61.35億元，占一般公共預算支出80%以上，較去年同期提高9.79個百分點，其中教育支出16.81億元、社會保障和就業支出9.48億元、衛生和健康支出4.99億元。三是加大力度防范化解重點領域風險，堅決遏制新增隱性債務，落實一攬子化債政策，統籌安排本級資金和再融資債券，及時償還到期債務，嚴防“爆雷”。發揮國企融資專班職能職責，對國企新增舉借融資進行集中會審，嚴禁新增舉借高息債務，嚴禁新增政府隱性債務，嚴控債務風險源頭。
（三）完善規范性文件管理
區財政局根據區委、區政府相關要求，逐項對照現行規范性文件進行專項清理。同時嚴格執行規范性文件制定程序，對各科室文件進行合法性審核和備案監督管理，不斷提高規范性文件的質量。2024年牽頭制定規范性文件1件。
（四）嚴格行政執法
區財政局以依法有序、科學規范、便捷高效為原則，緊密聯系實際，依法對涉及政府采購、會計信息質量等方面的事項進行監督檢查，認真推行“三項制度”，促進規范、公正、文明執法，切實維護人民群眾合法權益。2024年共處理行政復議2件，行政訴訟1件。
（五）開展普法工作
一是開展普法宣傳教育，提高財政干部學法用法的能力與水平。重點學習《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國地方財政法》、《中華人民共和國會計法》、《關于進一步加強財會監督工作的意見》等一系列相關法律法規，普及法律常識，進一步增強全體財政干部依法行政、依法理財的能力和水平。二是完成普法考試。按照市普法辦文件要求，2024年我局共81名同志參與法治理論知識學習和考試，認真學習了習近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神、市委六屆六次全會精神、“八五”普法規劃、《中國共產黨巡視工作條例》《黨史學習教育工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》、憲法、民法典、保守國家秘密法、行政復議法、國家安全法等法治理論知識，考試通過率達100%。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
局黨組書記、局長高度重視法治政府建設，把法治工作擺在全局工作重要位置，在關鍵環節上持續發力，緊扣《2024年全區法治政府建設工作要點》，堅持對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，切實履行推進法治建設第一責任人的工作職責。
三、存在的主要問題和原因
盡管財政局在法治政府建設方面取得了一定成效，但由于少數財政干部職工對法治理論學習存在認知局限，加之宣傳策略單一，缺乏創新和多樣性等原因，我局法治政府建設仍存在以下問題。
一是部分財政干部對財政法律法規的學習運用缺乏前瞻性，學法用法的積極性、主動性不夠強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提高。二是法治宣傳教育力度需要加強，在普法工作中階段性的活動較多，而常態化的宣傳較少，普法宣傳的工作力度、廣度和深度有待進一步加強。
四、2025年工作思路
（一）強化理論武裝
持續深入學習貫徹習近平法治思想，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、“主題黨日”活動、青年理論學習小組及學法考法等方式，推動習近平法治思想入腦入心，著力提高財政干部的法律素養和依法行政依法理財能力。督促財政干部加強學習主動性，促進尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式的各項能力，推動學法、用法常態化。
（二）堅持依法履職
堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合，實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，充實完善政策工具箱，加強超常規逆周期調節，打好政策“組合拳”，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。一是堅定不移貫徹“過緊日子”要求。優先足額保障 “三保”支出，堅決壓減非必要非急需不合理開支， 嚴格控制一般性支出、新增支出，大力優化支出結構。二是加大支出預算統籌力度，加強財政資金整合協同，集中財力保障區委、區政府重大決策部署落地落實。三是認真開展預、決算及“三公”經費公開，主動接受人大、媒體、社會等監督，持續打造“法治財政”和“陽光財政”，提升依法理財水平。四是扎實開展預算績效管理工作，持續完善績效指標體系建設，采取預算掛鉤、結果通報、報告公開和績效問責等措施，分層分類落實績效結果運用，提高財政資金使用效益。
（三）提升法治監督
一是積極推進依法行政，確保各項財政工作的合法性和規范性，加強政務公開，提高財政工作的透明度和公信力，自覺接受社會監督。二是增強財會監督與審計監督、巡查監督的協同配合，建立健全財政資金管理制度，加大對財政資金的監管力度，建立財政資金績效評價制度，提高財政工作的規范化和法制化水平，確保財政資金的安全、有效使用，為經濟社會發展提供有力的財政保障。
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中共重慶市梁平區財政局黨組??????? 重慶市梁平區財政局
2025年1月9日
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渝公網安備50022802000041號
