重慶市梁平區(qū)復平鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《復平鎮(zhèn)2022年地質災害防治方案》的通知

?復平府發(fā)﹝2022﹞11號

各村（居）委會，鎮(zhèn)屬各單位，機關內設機構：

為切實做好2022年度地質災害防治工作，維護人民群眾的生命財產安全，減輕災害造成的損失，現(xiàn)將《復平鎮(zhèn)2022年地質災害防治方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

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???????????????????????????????????????? 2022年4月7日

復平鎮(zhèn)2022年地質災害防治方案

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為了加強2022年地質災害防治工作，預防和治理地質災害，最大限度的減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產安全，根據(jù)《地質災害防治條例》和《重慶市地質災害防治管理辦法》，按照《梁平區(qū)地質災害防治規(guī)劃（2004---2022年）》的要求編制本方案。

一、目標任務及原則

（一）目標任務

2022年我鎮(zhèn)地質災害防治的目標任務是：進一步完善地質災害防治監(jiān)督管理體系，推進群防群治體系建設及突發(fā)性地質災害應急系統(tǒng)建設，提高全鎮(zhèn)地質災害的預防和處置能力，做好汛期地質災害防治及氣象預警預報工作，加強對重點區(qū)域及重大災害點的防治工作，進一步維護社會穩(wěn)定，最大限度的避免、減少人員傷亡和財產損失。

（二）原則

預防為主，避讓與治理相結合，統(tǒng)一領導，協(xié)調配合，分級負責，依法管理，科學防治。

二、誘發(fā)地質災害的規(guī)律分析和2022年降雨預測

通過對地質災害的有關資料分析，全鎮(zhèn)地質災害多發(fā)生在汛期，當降雨時間較長，并伴隨多次連續(xù)大暴雨，各類地質災害明顯增多，我鎮(zhèn)屬地質災害中易發(fā)區(qū)。

根據(jù)區(qū)氣象局降雨趨勢預測，預計今年汛期我區(qū)氣溫基本正常，降雨正常略偏多，主汛期6-8月降水量600--700毫米，區(qū)域性暴雨次數(shù)與2021年相當，部分地方有洪澇發(fā)生，容易發(fā)生地質災害。

從今年氣象預報和有關資料綜合分析，今年我鎮(zhèn)地質災害和抗災工作的形勢較為嚴峻，因此，各村（社區(qū)）干部、駐村（社區(qū)）干部一定要牢固樹立防災救災工作的人力、物力、財力準備，力爭把地質災害造成的損失降低到最低限度。

三、2022年地質災害預測

根據(jù)地質災害的發(fā)生規(guī)律，地質災害一般多發(fā)生于低山丘陵區(qū)，我鄉(xiāng)地處高梁山，地貌類型為深丘為主，海拔高度為400米---1207米，土壤以冷沙黃泥土、灰棕紫泥土、暗紫泥土為主。巖層以砂巖、頁巖、五層地段為主，雖然規(guī)模不大，但造成的危害不小。特別在公路、水庫、居民集中區(qū)、礦山等處是地質災害防治的重點。

1.深丘地貌由于切割強烈，相對高差達300米以上，且切割形成的斜坡坡度較大，因此易發(fā)生地質災害，此類地區(qū)災害型多為土堆推移式斜坡，發(fā)育于斜坡中部，其災害發(fā)育處以下的地段均屬危險區(qū)。

2.低山地貌區(qū)主要發(fā)生在樹林植被遭破壞及自然因素形成。

四、2022年地質災害危險區(qū)

根據(jù)我鎮(zhèn)地質災害易發(fā)生的調查統(tǒng)計，規(guī)劃自然資源局合興管理所編制了全組地質災害易發(fā)生區(qū)調查統(tǒng)計表，分布在永和村1組、2組滑坡點，危及該村32戶100人身財產安全，大龍村2、3、4、6組滑坡點，危及該村24戶84人身財產安全；小山社區(qū)3、5、6、8組滑坡點，危及該村29戶92人身財產安全；安平村2組滑坡點，危及該村6戶18人身財產安全。合計：91戶294人。應落實監(jiān)測責任人，圈定警戒范圍，確定報警信號和撤離路線，建立健全群測群防體系和汛期值班制度。

五、加強群眾性宣傳教育，增強防災意識

各村（居）要切實加強群眾性宣傳教育活動，加大地質災害防治工作力度，扎實細致的做好宣傳培訓工作，要堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的方針，普及地質災害防治基本知識，逐步建立起群防群治體系，使地質災害嚴重的村組和廣大群眾掌握地質災害觀察判別方向，讓群眾認識滑坡、崩塌、泥石流等災害前兆，增強抗災意識，提高抗災能力。

六、落實地質災害防災責任制

各村（居）務必對地質災害防治工作引起高度重視，組建專門班子，明確責任，將防災工作細化，落實到人和具體崗位，上列的危險區(qū)要逐個建立群測群防組織，并落實監(jiān)測責任人員，報黨政辦和規(guī)劃自然資源局合興管理所備查。堅持“屬地管理、分級責任”的原則，對因忽視安全，疏于管理，制度不健全，責任不落實而造成的災害事故的直接責任人和負有領導責任的領導，要堅決追究行政責任和法律責任，地質災害的治理按“誰誘發(fā)、誰治理、誰受益、誰參與治理”的原則進行。

（一）鎮(zhèn)政府各部門職責

1.鎮(zhèn)防災領導小組：①及時收集全鎮(zhèn)災情信息，掌握抗災救災情況，發(fā)布災情；②快速、準確地向鎮(zhèn)政府領導報告災情，為領導指揮搶險救災提供意見和建議；③辦理鎮(zhèn)政府有關地質災害抗災救災方面的文件、相關會議準備等事項；④做好抗災救災的組織協(xié)調工作；⑤會同鎮(zhèn)有關部門提出抗災救災資金、物質安排意見，送鎮(zhèn)政府領導審批。

2.鎮(zhèn)財政辦：負責及時籌集調度救災資金，確保救災資金及時足額到位。

3. 鎮(zhèn)民政和社會事務辦：①協(xié)調調查核實災區(qū)房屋損失，災民生活困難情況；②幫助村（居）組安排災民生活；③提出救災款分配方案，報鎮(zhèn)政府審批；④向區(qū)民政局報告災情。

4.鎮(zhèn)文服中心：及時收集和核實氣象災害情況，負責進行災情天氣趨勢分析和預報，并向鎮(zhèn)政府和縣氣象局報告。

5.鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)平安辦、合興派出所：①負責災區(qū)治安防范，加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，打擊各種違法犯罪活動；②維護災區(qū)交通秩序，保證搶險救災順利進行。

6.鎮(zhèn)規(guī)建管環(huán)辦：①負責對可能引發(fā)地質災害的房屋建筑與集鎮(zhèn)基礎設施工程的建設監(jiān)督管理；②組織開展工程建設誘發(fā)地質災害隱患的排查監(jiān)測；③制定工程建設誘發(fā)地質災害的排危方案，并監(jiān)督實施。

7規(guī)劃自然資源合興所：①負責全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督工作，并指導各村（居）群測群防體系建設，填發(fā)實施防災工作明白卡和防災避讓明白卡；②會同有關部門組成地質災害汛期檢查組，對全鎮(zhèn)地質災害進行汛期檢查；③及時收集全鎮(zhèn)地質災害變化情況進行調查、處理，提出防治方案，報鎮(zhèn)人民政府批準后組織實施，并報上級主管部門；④向區(qū)規(guī)劃自然資源局報告本轄區(qū)地質災害檢查、處理情況及存在的問題。⑤本轄區(qū)2019年新發(fā)生的地質災害和原地質災害發(fā)生了新的變化形成險情的，均應填制地質災害調查表，報區(qū)規(guī)劃自然資源局，同時為地質災害區(qū)受災群眾選址設計，轉移搬遷，重建家園服好務。

8.合興水管站：①當?shù)刭|災害威脅到水庫及水利設施、河堤時，有關責任人應到現(xiàn)場組織搶險救災，并及時向鎮(zhèn)政府報告；②及時保證搶險救災人員和災民飲上清潔水。

9.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：地質災害發(fā)生時，組織醫(yī)護、防疫人員及藥品、器械進入災區(qū)，幫助、指導災區(qū)防疫消毒和救治傷員。

（二）各駐村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）組干部職責

各駐村（社區(qū)）干部和村（社區(qū)）組干部負責本區(qū)域內的地質災害防治和救災工作，其主要職責是：

1.按照發(fā)現(xiàn)情況主動向群眾通報和主動向上級報告的原則，及時收集地質災害情況，并迅速報鄉(xiāng)政府。

2.動員和組織災區(qū)群眾積極開展救災抗災工作，保護國家財產，維護災區(qū)穩(wěn)定，恢復災區(qū)的正常生產、生活秩序。

3.組織力量搶救傷病員，協(xié)助安撫遇難者家屬和處理善后事宜。

4.協(xié)助救助災民和安頓無家可歸者，確保一方平安。

5.對轄區(qū)內的地質災害點，逐個落實群防群測組織，及監(jiān)測責任人員，負責發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡。

（三）汛期檢查組職責

汛期檢查組由政府牽頭組織，其職責是：

1.加強落實地質災害的監(jiān)測工作，對已布置的監(jiān)測點，要繼續(xù)監(jiān)測，做好記錄，對變形逐步加劇的災害體要實行汛期24小時值班巡查制，作好臨災預報，杜絕人員傷亡和減少財產損失。

2.檢查組每到一處應積極向干部群眾宣傳救災知識，講解地質災害觀察、判別方法，讓群眾認識滑坡、崩塌、泥石流、地面開裂等災害，特別是災害前兆。

3.通過汛期檢查，將重大地災要點，防災預案落到實處，指導群眾抗災救災，層層落實責任到人。現(xiàn)場傳授和指導災區(qū)群眾在緊急情況下，正確撤離避險。

4.檢查對象為集中居民點、大宅院、集鎮(zhèn)、采石采礦區(qū)、交通干線的地質災害點、各危險區(qū)的主要地質災害點及突發(fā)性地質災害點。

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