（一）加強組織領導，明確目標任務。
一是健全工作機制。根據領導干部人事變動情況，及時調整完善法治政府建設工作領導小組成員，形成一把手負總責，分管領導牽頭抓，辦公室具體抓，業務科室緊密配合的多方位立體式工作格局，切實加強法治政府建設工作的組織領導和協調督導，確保工作全面扎實有序推進。二是夯實目標責任。主要負責同志認真履行法治建設第一責任人職責，全年組織召開法治政府建設工作會議3次，對推進法治政府建設重要事項進行安排部署，確保全委法治政府建設工作領導責任進一步壓緊壓實。
（二）加強業務學習，增強法治素養。
一是深入開展學習教育。區發展改革委領導班子堅持以上率下、帶頭示范，將習近平法治思想作為領導班子理論學習中心組的重要學習內容，組織干部職工先后學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國安全生產法》等相關法律法規。建立完善黨組理論學習中心組學習計劃，有針對性地開展法治宣傳教育，積極組織領導干部參與普法在線考試，進一步樹牢干部職工法治思維和法治理念，不斷深化思想認識，提升法治素養和法治能力。二是切實加強宣傳普及。充分利用糧食科技周、世界糧食日、全國生態月、以案為鑒警示教育等活動，通過宣講、發放宣傳彩頁等多種形式，深入基層，深入群眾，廣泛宣傳長江保護法、安全生產法，不斷提高群眾在日常工作生活中學法用法的意識，營造良好的法治氛圍。
（三）依法履行職責，提高法治水平。
1.扎實推進企業信用評價工作。一是根據《重慶市涉企經營許可事項告知承諾制目錄》，我區多部門開展涉企經營許可和證明事項告知承諾制，定時在官方網站、公共服務平臺等渠道發布信用承諾信息，定期向社會公布承諾履行情況，并接受社會公眾的監督和查詢。二是加強對市場主體的服務和監管，推動信用記錄和信用報告在招標投標、政府采購、市場準入、行政審批、資質審核等行政管理領域的應用。三是印發《關于梁平區全面推進信用分級分類監管工作方案的通知》，通過開展企業信用分級評價，加強評價結果運用，加快形成以信用為基礎的新型監管機制，實現與“雙隨機、一公開”監管有效銜接融合，實現精準監管、綜合監管和智慧監管。四是建立完善各領域、各部門的失信聯合懲戒機制。依法依規實施市場和行業禁入措施，追究失信責任，推動信用報告應用，落實信用修復機制。
2.扎實推進政務誠信建設工作。制定并實施《梁平區加快社會信用體系建設的實施方案》，啟動“信用梁平”建設工作，配套出臺政策措施，建立健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒、信用“紅黑名單”制度運用。在行政管理和公共服務事項中實施信用核查，行政審批環節查詢使用“紅黑名單”嵌入到公共服務辦理流程，在招標投標、政府采購、行政審批、穩崗返還、資金補助、專利和科技獎勵等管理事項中明確對市場主體使用信用核查。
3.扎實推進破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度保障工作。開展清理廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。印發《貫徹落實〈中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見〉任務分工方案》。
4.扎實推進擴大市場準入工作。嚴格落實《市場準入負面清單（2022年版）》有關工作的通知要求，成立梁平區全面實施市場準入負面清單制度工作領導小組。統籌推進全區市場準入負面清單制度建設，負責審定專項實施方案，研究協調重大事項。領導小組根據工作需要定期或不定期每年組織召開1—2次會議，針對負面清單制度，嚴格落實好“全國一張清單”管理要求，同時要求各成員單位落實好法律法規和“三定”明確的監管職責并全面夯實監管責任。在具體的行政審批方面，要求不得自行發布具有市場準入性質的負面清單，堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性。嚴格落實“非禁即入”要求，對清單之外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，不得違規另設市場準入行政審批和變相設定準入障礙。對清單所列事項，持續優化管理方式，嚴格規范審批行為，優化審批流程，提高審批效率，正確高效地履行職責。
5.扎實推進項目審批工作。制定并執行《梁平區政府投資項目全生命周期管理辦法（試行）》，對審批程序進一步簡化。一是簡化立項。估算總投資100萬元（不含）以下的項目，由項目單位按照“三重一大”規定決策。不再審批項目建議書、可行性研究報告及初步設計概算。二是簡化可研審批。估算總投資1000萬元以下，建設內容單一、技術方案簡單的項目，以及部分改擴建項目，項目建議書和可行性研究報告可以合并審批，只審批一次（對經濟、社會和生態環境有重大影響以及涉及重大公共安全的項目除外）。涉及國家事權、資金待安排等原因導致可行性研究報告暫時無法審批的，可出具“可行性研究報告審查意見”，作為后續開展論證、辦理手續的技術要件。三是推行容缺辦理、承諾辦件。對滿足基本審批條件、申報材料主件齊全，在其他條件和申報材料暫缺的情況下，推行建設單位承諾在時限內將材料補齊補正后，可先予受理審批。四是主動靠前服務項目。工程建設項目審批各環節可根據建設單位要求，開展提前業務指導服務，及時提出指導意見，幫助項目盡快完成各項審批手續辦理，提高各審批事項辦理一次性通過率。消防設計審查指導服務提前至施工圖審查前，指導項目施工圖設計文件滿足國家消防技術標準。
6.扎實推進持續減費用工作。制訂發布《重慶市梁平區發展和改革委員會關于調整交易服務收費標準的通知》（梁平發改發〔2023〕76號），降低工程建設招投標交易等項目的收費標準；制定發布《重慶市梁平區發展和改革委員會關于調整機動車路內停放服務收費標準的通知》（梁平發改發〔2023〕438號），降低我區路內停車收費標準。
7.扎實推進營商環境工作。一是規范服務標準。規范事項清單編制、調整、公布、監督檢查等全流程，建立區、鎮兩級行政權力和公共服務事項清單動態調整機制，并上線運行市政務服務事項管理系統，實現1700余項服務全區“同事同標”，600余項高頻事項“全渝通辦”。二是提升服務質效。在水電氣訊等要素保障重點領域，持續深入開展涉企收費專項治理行動，著力推動減時間、降成本、優服務，不斷完善和降低涉企要素供給成本。民營小微企業首貸續貸中心完成首貸審批筆數較去年增加117.95%，累放金額較去年增加111.84%，從企業提交首貸申請到審批通過，平均時間較去年縮短0.465個工作日。三是強化數據賦能。大力推廣“渝快辦”平臺政務服務功能，全面推行線上“一網通辦”，區政務服務2800余項全程網辦率84%，全區11595項政務服務事項集中納入“渝快辦”平臺統一管理。開辦企業實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結，辦理時間壓減至2小時。深化低壓小微企業用電報裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務，平均接電時間由31天壓減至4.3天。
8.扎實推進政府信息公開工作。我委按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，依法依規做好信息公開工作。2023年，我委在政府信息平臺主動公開內容248條，其中預算公開4條，決算公開3條，優化營商環境專區47條，重大項目建設領域公開欄目中立項批復96條，可行性研究批復19條，投資概算25條，其他文件54條。
二、存在的主要問題
一是學習宣傳的成效還不夠明顯。在創新學習方法、完善學習機制的探索和研究上還不到位，學習的標準和要求還不夠高，常常滿足于按時完成任務。二是在抓宣傳工作長效推進上用力還不足，更多側重于重點工作及時部署、按時完成，缺乏對宣傳工作推進過程的有效監督和指導。三是法治意識有待進一步提高。干部職工遇事找法，解決問題靠法的能力和水平還有待進一步提升。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年，我委將堅持以習近平法治思想為指導，在區委、區政府的堅強領導下，嚴格落實區委全面依法治區委員會辦公室工作要求，立足職能職責，固強補弱，積極創新，全面落實重點工作任務，大力推進法治政府建設工作實現新突破。
（一）不斷增強學習實效。把學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為黨組理論學習中心組必學內容和干部教育培訓的重要任務，充分利用“三會一課”、職工會等形式，深入學習貫徹習近平法治思想，力求學深悟透和學懂弄通做實。側重學用結合，堅持聯系發展改革工作現狀學，不斷加強對涉及行業領域法律法規的學習，不斷強化法治意識、責任意識、服務意識，切實把“法定職責必須為、法無授權不可為”的要求嚴格落到實處，推動全委黨員干部用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。
（二）常態化開展普法宣傳教育活動。把學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神作為宣傳的重要內容，高標準、高質量組織好系列宣傳活動。將宣傳習近平法治思想同主題教育等活動結合起來，全方位、多層次地宣傳習近平法治思想的時代背景、歷史貢獻、理論特色、實踐要求。充分結合業務職能，利用日常市場價格調研、安全生產檢查、重點項目督查等時機，加大對習近平法治思想和涉及行業領域法律知識的宣傳，引導商戶和企業增強知法守法遵法意識，形成濃厚的法治宣傳氛圍。
（三）加強信用體系建設，營造良好社會氛圍。持續推進政務誠信體系建設、企業信用體系建設，嚴格落實信用信息公示工作，抓好信用信息核查和聯合懲戒，進一步開展信用宣傳工作，加大對守信便利、失信懲戒等突出案例的宣傳力度，發揮其示范引領作用，在全區形成“守信受益、信用有價”的價值導向，營造良好的信用環境，讓各企業更加知信、守信、用信。大力推動“信易貸·渝惠融”平臺的推廣與注冊，緩解中小微企業融資難融資貴問題。
（四）持續深化改革，打造營商環境高地。持續深入推進營商環境創新試點改革任務的落地，著力打造區域營商環境高地，服務全區經濟高質量發展。不斷優化“放管服”改革，著力提升政務服務水平，持續提高各類市場主體對營商環境的滿意度。
渝公網安備50022802000041號
