重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)行政規(guī)范性文件

重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

重慶市梁平區(qū)財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

（試行）》的通知

梁平發(fā)改發(fā)〔2024〕168號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食安全保障法》《重慶市地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》等法律法規(guī)，經(jīng)十八屆區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《重慶市梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條  為動(dòng)員社會(huì)力量參與政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為，維護(hù)國(guó)家糧食安全，根據(jù)國(guó)家《糧食流通管理?xiàng)l例》《政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和《重慶市地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  重慶市梁平區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)發(fā)展改革委）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作。自然人（以下稱(chēng)舉報(bào)人）可通過(guò)12325等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道舉報(bào)，相關(guān)線索的接收受理、辦理按國(guó)家市級(jí)舉報(bào)處理規(guī)定執(zhí)行。

舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，按照誰(shuí)處理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)人自愿領(lǐng)取。

第三條  舉報(bào)人向區(qū)發(fā)展改革委反映從事政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉嫌違反《糧食流通管理?xiàng)l例》《重慶市地方糧食儲(chǔ)備管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競(jìng)買(mǎi)政策性糧食時(shí)惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于區(qū)發(fā)展改革委管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的，適用本實(shí)施細(xì)則。

第四條  舉報(bào)人在反映政策性糧食違法違規(guī)行為時(shí)，需注明或留下由本人實(shí)名注冊(cè)并正常使用的手機(jī)號(hào)碼，以便核對(duì)舉報(bào)人身份和辦理獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。  

第五條  區(qū)發(fā)展改革委受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)依職責(zé)開(kāi)展核查，舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。核查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果，移送其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第六條  獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人須同時(shí)符合下列條件：

（一）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被糧食行政管理部門(mén)掌握，或者雖有所掌握，但舉報(bào)人提供的情況更為具體詳實(shí)；

（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；

（四）舉報(bào)人愿意得到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的必備條件。

第七條  有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)或者不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）舉報(bào)人為糧食行政管理部門(mén)工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；

（二）在收到舉報(bào)前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動(dòng)供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食行政管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定前，舉報(bào)人主動(dòng)撤回舉報(bào)的；

（四）舉報(bào)線索移送其他部門(mén)處理的；

（五）舉報(bào)人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報(bào)的，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）舉報(bào)人身份無(wú)法確認(rèn)或者無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系的；

（七）舉報(bào)前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；

（八）其他依法依規(guī)不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第八條  區(qū)發(fā)展改革委查處的案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由本部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放，同時(shí)遵循以下原則：

（一）同一違法違規(guī)行為由兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人，舉報(bào)次序以區(qū)發(fā)展改革委受理舉報(bào)的登記時(shí)間為準(zhǔn)；

（二）兩個(gè)及兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一違法違規(guī)行為的，按照一個(gè)舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配；

（三）屬于跨區(qū)縣的舉報(bào)，最終由區(qū)發(fā)展改革委和其他糧食行政管理部門(mén)分別調(diào)查處理的，負(fù)責(zé)調(diào)查處理的糧食行政管理部門(mén)分別就本部門(mén)的舉報(bào)線索查實(shí)處理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）區(qū)發(fā)展改革委在舉報(bào)線索調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的違法違規(guī)行為線索的，不對(duì)新的違法違規(guī)行為線索給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)要求。

第九條  對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人，綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對(duì)國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，給予作出行政處罰罰款金額3%以下的一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100000元，最低不少于1500元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定分段累計(jì)計(jì)算：

（一）罰款金額在10萬(wàn)元以下（含10萬(wàn)元）部分按3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，不足1500元的，按1500元獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）罰款金額在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）部分，按2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）罰款金額在100萬(wàn)元以上部分，按1%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條  舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金方式兌付，具體按照財(cái)政預(yù)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理。區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)與區(qū)財(cái)政局積極溝通協(xié)調(diào)兌付獎(jiǎng)勵(lì)資金，并接受紀(jì)檢、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)監(jiān)督。

第十一條  對(duì)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為作出處理決定后30個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū)發(fā)展改革委啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序，并按規(guī)定完善《梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》及相關(guān)審批流程。

區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在作出獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)制作《梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》，通過(guò)郵寄或電子郵件、短信、微信等形式告知舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)事宜。

舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，要作出書(shū)面申明。

第十二條  舉報(bào)人在收到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效居民身份證件或其他有效證明以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的開(kāi)戶銀行名稱(chēng)及銀行賬號(hào)等銀行賬戶信息、《梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)》等，由本人或者受托人辦理身份確認(rèn)手續(xù)。委托他人辦理身份確認(rèn)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。聯(lián)名舉報(bào)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)人身份確認(rèn)后及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放至舉報(bào)人指定賬戶。

舉報(bào)人逾期未辦理身份確認(rèn)手續(xù)的，視為主動(dòng)放棄。舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)的，終止獎(jiǎng)勵(lì)程序。

第十三條  區(qū)發(fā)展改革委在辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律審核。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在偽造材料、隱瞞事實(shí)等情況騙取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的情形，區(qū)發(fā)展改革委查實(shí)后有權(quán)收回舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依法依規(guī)依職責(zé)追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第十四條  舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第十五條  區(qū)發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得以任何方式泄露舉報(bào)人身份等相關(guān)信息。區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)工作人員泄露舉報(bào)人信息的，依規(guī)依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理。

第十六條  本實(shí)施細(xì)則由區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

      2.梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)

附件1

梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表

審批表編號(hào)：                                             

注：1.此文書(shū)一式三份，舉報(bào)人、財(cái)務(wù)、入卷各一份。

    2.舉報(bào)人身份證號(hào)碼等信息、開(kāi)戶銀行及戶名、銀行賬號(hào)可在辦理身份確認(rèn)后填寫(xiě)。

附件2

梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)

編號(hào)：

    xxx，你于 年 月 日舉報(bào)的               一案，經(jīng)本單位立案調(diào)查，現(xiàn)已結(jié)案。按照《重慶市梁平區(qū)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》及有關(guān)規(guī)定，你符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件。請(qǐng)你自收到本通知書(shū)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，憑本人有效居民身份證件或其他有效證明以及領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的開(kāi)戶銀行名稱(chēng)及銀行賬號(hào)等銀行賬戶信息，前往我單位辦理身份確認(rèn)手續(xù)。委托他人辦理的，須提供授權(quán)委托書(shū)及委托雙方有效身份證明。逾期未辦理身份確認(rèn)手續(xù)的，視為主動(dòng)放棄領(lǐng)取本獎(jiǎng)勵(lì)。

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