2023年以來,高新區(qū)管委會始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,按照區(qū)委、區(qū)政府法治政府建設(shè)的總體部署,依法全面履行職能職責(zé),切實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將2023年度推進(jìn)法治建設(shè)情況報告如下:
一、2023年工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位
高新區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等,始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報,研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題,切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),將法治政府建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),建立健全法治建設(shè)工作機(jī)制,不斷加大工作推進(jìn)力度。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)法治基礎(chǔ)
一是始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神作為首要任務(wù),充分認(rèn)識黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證,是中國特色社會主義法治之魂,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,始終將學(xué)習(xí)憲法法律作為建設(shè)法治政府的重要途徑。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化,積極征訂普法教材,憲法宣傳讀本等學(xué)習(xí)資料,做到干部職工人手一冊,充分利用職工會議和各種例會,組織干部職工集中學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)紀(jì)律條例的學(xué)習(xí),促進(jìn)干部職工牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀念,從源頭上預(yù)防和減少違法行政行為的發(fā)生。三是積極組織干部職工參加法治理論考試。發(fā)放學(xué)習(xí)資料,督促全體干部職工及時參考,并完成網(wǎng)上旁聽庭審任務(wù),確保參考率和合格率達(dá)到100%。
(三)廣泛宣傳教育,提升法治意識
嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級相關(guān)文件要求,充分利用“法治宣傳月”以及“憲法宣傳周”等活動契機(jī),積極開展送法進(jìn)企業(yè)等活動,由服務(wù)專員深入企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面法律法規(guī),普及“法治是最好的營商環(huán)境”等內(nèi)容,累計發(fā)放宣傳資料500余份,提升企業(yè)法律知識儲備,營造良好法治環(huán)境。
(四)依法化解矛盾糾紛,促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定
一是認(rèn)真落實(shí)法律顧問制度。堅(jiān)持以法為綱,嚴(yán)格依法辦事,與重慶正衡律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,聘請專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,處理法律方面的糾紛與咨詢,防范行政決策的法律風(fēng)險。同時將法律顧問日常工作情況,作為繼續(xù)聘用和報酬支付的依據(jù),充分發(fā)揮法律顧問參與依法行政、規(guī)范用法、風(fēng)險評估、依法決策的作用。二是不斷充實(shí)園區(qū)調(diào)解隊(duì)伍,為依法化解園區(qū)矛盾糾紛提供人員保障,及時化解園區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動矛盾糾紛,保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定。今年以來,班子成員帶頭排查處理信訪事件24件,處理區(qū)信訪辦交辦事件2件,調(diào)解成功率100%。
二、存在的主要問題及原因
(一)存在的主要問題
一是法治氛圍仍不濃厚。群眾法律基礎(chǔ)較差,生活中接觸法律較少,全民學(xué)法的意識還不夠濃厚,進(jìn)企業(yè)宣傳法律知識頻率有待加強(qiáng)。二是人員配備仍有缺口。法律方面專業(yè)人士欠缺,開展普法工作無法做到全面覆蓋。三是創(chuàng)新意識仍不夠強(qiáng)。普法宣傳形式、途徑較為單一,亮點(diǎn)特色不夠突出,宣傳效果不夠理想。
(二)原因剖析
一是思想認(rèn)識不夠深入,平時忙于事務(wù)性工作較多,對法治建設(shè)工作重視程度不夠,對如何創(chuàng)新工作方式方法思考不夠。二是針對性吸納法律專業(yè)人才意識不夠,在人才培養(yǎng)上針對法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)不夠。三是存在“差不多”思想,認(rèn)為普法工作簡單開展了、效果“差不多”就行,在形式創(chuàng)新、亮點(diǎn)打造上要求不高。
三、2024年主要工作思路和打算
(一)強(qiáng)化學(xué)法用法,牢固樹立法治意識
在高標(biāo)準(zhǔn)完成事務(wù)性工作的同時,注重強(qiáng)化各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨工委會議題等重要內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效,豐富理論知識,提升法律素養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)日常普法意識,將普法工作貫穿于日常工作和生活始終,牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念,注重通過法治實(shí)踐,促進(jìn)干部職工做尊法學(xué)法守法用法的模范,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力,做到時時有法、刻刻守法。
(二)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動法治建設(shè)常態(tài)化
將法治建設(shè)工作作為日常重點(diǎn)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),創(chuàng)新工作方法,豐富普法工作開展方式,提高職工對法治建設(shè)工作的重視程度,不斷研究新形勢新問題,切實(shí)提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力、運(yùn)用法治思維和法治方式研究問題和解決矛盾的能力,做到真學(xué)真用,推動法治建設(shè)工作與時俱進(jìn)。
(三)廣泛深入開展法治宣傳,營造濃厚法治氛圍
將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定實(shí)施法治宣傳教育規(guī)劃,充分利用支部“三會一課”、主題黨日等活動入機(jī)關(guān)、入企業(yè)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國家安全日、憲法日、憲法宣傳周等特殊時間節(jié)點(diǎn),部署開展普法、安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。通過播放宣傳視頻、發(fā)放宣傳手冊、線上轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)科普內(nèi)容等宣傳方式,形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。
(四)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提供法治基礎(chǔ)保障
一是完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)好黨工委書記第一責(zé)任人責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成齊抓共管的工作局面。二是加強(qiáng)法律專業(yè)人員配備,提高法律專業(yè)人員比例,想方設(shè)法充實(shí)法治建設(shè)隊(duì)伍人員數(shù)量。三是建立領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法和干部法律培訓(xùn)長效機(jī)制,組織開展形式多樣的業(yè)務(wù)交流培訓(xùn),全面提高工作人員依法行政能力,提升職工法治建設(shè)水平,著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的法治建設(shè)隊(duì)伍。?
四、建議2024年推動的重點(diǎn)工作
一是加大對各單位行政工作人員法治建設(shè)能力培訓(xùn)力度,安排專業(yè)人才入機(jī)關(guān)、入企業(yè)開展專題講座、問題解答等活動,切實(shí)提高基層工作人員法治建設(shè)水平。二是選派法律專業(yè)人才到各單位任職,充實(shí)行政機(jī)關(guān)單位法治隊(duì)伍力量。
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