根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《重慶市動物防疫條例》《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》、《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2022—2025年）》等要求，為完成2024年全鎮(zhèn)重大動物疫病防控工作目標任務，扎實開展好2024年春秋動物疫病防控行動，有效應對當前復雜嚴峻的非洲豬瘟、高致病性禽流感等動物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，根據(jù)上級相關文件精神及工作要求，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議和市委農(nóng)村工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會議部署，嚴格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關口前移，預防為主、應免盡免的原則，認真落實動物疫病強制免疫工作，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。
二、工作目標
非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病及其他動物疫病有效控制，不發(fā)生區(qū)域性動物疫情。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫的群體免疫密度常年保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病的普查面達到100%，畜禽養(yǎng)殖圈舍消毒面達到100%，發(fā)現(xiàn)重大動物疫病報告率和處置率達到100%。
三、時間安排
全鎮(zhèn)春防行動時間定為3月18日—4月18日。秋季動物疫病綜合防控行動啟動時間初定在9月上旬，具體時間另行通知。
四、工作內(nèi)容
堅持常年防疫與季節(jié)防疫相結合，在抓好常年防疫工作的基礎上，集中抓好以下幾個方面工作。
（一）深入開展大宣傳大排查行動。充分利用院壩會、短信、微信、廣播、流動宣傳車、宣傳資料、宣傳標語等多種形式，進村入社、逐場逐戶宣傳非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、炭疽等人畜共患傳染病防控知識和強制免疫“先打后補”相關政策，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖場切實完善防疫條件，收集整理好相關資料，為申報實施“先打后補”工作做好準備。指導養(yǎng)殖場戶加強生物安全管理，增強人員安全防范意識，嚴格落實各項防控措施。在春防期間，要采取走訪問詢、查看照片或視頻等非進場入戶方式（必要時才可采取臨床檢查的方式），對轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場戶開展一次拉網(wǎng)式的疫情普查，準確掌握畜禽養(yǎng)殖的基本情況。普查發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、牛結核病、布魯氏菌病等疑似病例，按照“早、快、嚴、小”原則，果斷先期處置，防止擴散蔓延。普查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見多發(fā)病時，要督促指導養(yǎng)殖場戶及時采取切實有效的防治措施。
（二）切實做好大清洗大消毒工作。農(nóng)業(yè)服務中心、益農(nóng)公司、各村（居）要監(jiān)督指導養(yǎng)殖、無害化處理等業(yè)主制定消毒制度，建立消毒臺賬，完善消毒記錄，配置車輛進出消毒池（消毒通道）、人員進出消毒室、消毒器械等設施設備，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到養(yǎng)殖、屠宰、流通等重點場所、重點區(qū)域全覆蓋的大清洗大消毒工作，有效降低面源污染。在春防期間，各村（居）要組織對農(nóng)村散養(yǎng)畜禽圈舍集中開展一次徹底的消毒滅源和驅蟲保健指導服務，務必做到圈舍、活動場地及周邊環(huán)境全覆蓋。嚴格落實強制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施，包括對免疫部位、免疫器械及進出養(yǎng)殖場戶防疫人員的消毒，加強防疫人員自身防護，防止帶毒傳播和人員感染。
（三）分類實施集中強制免疫。根據(jù)《重慶市動物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》，全市對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動物疫病實施強制免疫。根據(jù)轄區(qū)動物疫病流行情況，指導養(yǎng)殖場戶自行開展豬繁殖與呼吸綜合征和豬瘟免疫。強制免疫實行分類管理，大型養(yǎng)殖場（含“先打后補”養(yǎng)殖場）實行“督促免疫”；中小型養(yǎng)殖場實行“指導免疫”；鼓勵散養(yǎng)戶在基層獸醫(yī)指導下自行免疫，確無能力自行免疫的可“代行免疫”，但必須嚴格遵守《農(nóng)村散養(yǎng)畜禽免疫注意事項》（見附件1）。做到“應免盡免，不留空檔”，確保免疫密度和質(zhì)量，構筑有效免疫屏障。開展免疫時，要及時做好畜禽標識佩戴、《動物免疫證明》填發(fā)和《防疫檔案》建立等工作。免疫結束后，一定時間內(nèi)，要對部分免疫養(yǎng)殖場戶進行采樣抽檢，開展免疫效果監(jiān)測評價，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時督促進行補免，確保免疫效果。
（四）抓好防疫監(jiān)管。對所有養(yǎng)殖場戶集中開展一輪全面監(jiān)督檢查。對散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴格落實責任片區(qū)監(jiān)管巡查。對規(guī)模場，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評估、風險分級、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實施精細化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實強制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動物調(diào)運備案、調(diào)入動物落地隔離觀察、調(diào)出動物檢疫申報、疫情報告、病死畜禽無害化處理等法定義務和主體責任。要突出規(guī)模畜禽場和種畜禽場監(jiān)管，督促指導其嚴格落實調(diào)入畜禽隔離觀察、調(diào)出畜禽申報檢疫等制度，做好人流物流管控、養(yǎng)殖場所清洗消毒、日常滅蚊滅蠅滅鼠、不使用餐廚廢棄物飼喂生豬、病死畜禽無害化處理等生物安全措施，嚴防疫情發(fā)生。要加大執(zhí)法力度，嚴厲查處非法調(diào)運、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實防疫措施、不接受防疫監(jiān)督、不如實提供防疫檔案資料等違法違規(guī)行為。
（五）切實做好動物檢疫監(jiān)督工作。嚴格落實動物檢疫申報制度，督促指導養(yǎng)殖場戶依法依規(guī)申報檢疫。進一步加強檢疫出證管理，出證前要認真查驗動物健康狀況、畜禽耳標、運輸車輛備案等相關情況。認真落實基于監(jiān)（檢）測或風險評估的產(chǎn)地檢疫制度，實施產(chǎn)地檢疫時要嚴格查驗免疫抗體監(jiān)（檢）測或風險評估報告、養(yǎng)殖（免疫）檔案等資料。對未經(jīng)免疫、免疫超過有效期、免疫抗體水平不達標或風險評估不合格的，禁止出具檢疫證明。
（六）扎實推進獸醫(yī)社會化服務。形成“主體多元、供給充足、服務專業(yè)、機制靈活”的獸醫(yī)社會化服務格局。鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)流通企業(yè)、相關協(xié)會等各類市場主體，整合鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動物防疫人員等資源，組建動物防疫服務團隊，向養(yǎng)殖場戶提供高質(zhì)量的免疫、消毒、診療、用藥等多種專業(yè)化獸醫(yī)衛(wèi)生服務。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。
為做好我鎮(zhèn)春秋季動物疫病防控工作，成立我鎮(zhèn)動物疫病防控工作領導小組，由鎮(zhèn)長鄧安勇任領導小組組長，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長藍芳園任副組長，農(nóng)業(yè)服務中心主任張慧珍、畜牧工作人員許國坤、許天祥、各村（居）書記及畜牧益農(nóng)公司工作人員為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心，由農(nóng)業(yè)服務中心主任張慧珍任辦公室主任，畜牧工作人員許國坤、許天祥為成員，負責做好動物疫病防控日常工作。
各村（居）委會要對本轄區(qū)內(nèi)動物防控工作負總責，村（居）書記是第一責任人，要切實加強領導，明確責任，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)重大動物疫病防控工作，將防控任務逐級分解，落實到人，各村（居）安排專人負責帶隊，協(xié)助填寫免疫檔案，并落實消毒人員一名。如因工作不力或疏忽，造成重大動物疫病和牛羊布病、結核病、小反芻獸疫疫情的爆發(fā)，將嚴肅追查相關人員責任。
益農(nóng)公司負責進行春秋集中免疫和月月補免注射、佩戴耳標、發(fā)放免疫證、填寫免疫檔案、并確保防疫質(zhì)量。按照區(qū)級要求進行隨機抽查畜禽血樣到區(qū)級動物實驗室進行檢測，檢測結果進行風險評估、凡是抗體合格率低于70%的，限時30天內(nèi)進行整改并進行補免。如因工作不力或疏忽造成重大動物疫病疫情的，將嚴肅處理相關人員。
（二）強化行為規(guī)范。建立發(fā)放、領用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當而影響免疫效果。要規(guī)范免疫行為，做到用真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射造成免疫失敗；規(guī)范消毒，防止消毒不徹底，造成疫病傳播。
（三）強化生物安全。必須把生物安全放在第一位，嚴格遵循能不進則不進、能不接觸則不接觸的原則，嚴格按規(guī)范做好防護，嚴密防范因操作不當造成動物疫病傳播甚至造成人員感染。獸醫(yī)人員在開展走訪問詢、監(jiān)督巡查、宣傳指導等工作時，必須全程戴口罩，避免與養(yǎng)殖業(yè)主及其他人員近距離接觸、交談；在開展入戶免疫時，必須全程戴口罩、穿防護服和鞋套（或雨靴），進出嚴格消毒。
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