金帶街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用習近平法治思想，深入貫徹黨的十九大和二十大精神及中央全面依法治國工作會議精神，堅持和加強黨的全面領導，認真貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》、《重慶市法治政府建設實施方案（2021－2025年）》和梁平區貫徹落實方案，全面推進法治政府建設工作，不斷推動法治政府建設走深走實。現將街道2022年法治政府建設情況報告如下。
一、主要措施和成效
（一）強化法治建設第一責任人職責。街道堅持把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入經濟和社會發展的全局，擺上重要議事日程。街道黨政主要負責人嚴格履行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，及時召開黨工委會研究制定《金帶街道2022年度法治建設工作要點》，聽取法治建設工作進展匯報，及時研究解決法制建設推進過程中的問題，重大問題、重要環節、重點任務，親自過問、親自協調和親自督辦。
（二）深入學習貫徹落實習近平法治思想。一是把學習習近平法治思想作為黨工委理論學習中心組學習重要內容，2022年街道黨工委會和中心組學習會上組織班子成員學習習近平法治思想、《民法典》等6次。二是嚴格落實領導干部帶頭學法制度，將習近平法治思想納入黨工委會和干部教育重要內容，充分發揮示范引領作用，增強尊法學法守法用法的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是廣泛開展宣傳，大力宣傳習近平法治思想，2022年共開展場鎮專題宣傳3次，各村（社）利用主題黨日宣傳5次，召開院壩會宣傳20余次，推動習近平法治思想走進千家萬戶、走進群眾心里。
（三）健全依法決策機制，提升行政決策科學化民主化法治化。一是嚴格落實決策程序。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《重慶市重大行政決策程序規定》，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策。黨工委堅持對項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項，均要通過黨工委會或班子會集體研究決定，并形成會議紀要、會議記錄等。二是充分發揮法律顧問作用。街道聘請1名執業律師擔任法律顧問，為街道法治政府建設、涉法涉訴問題、重大決策等提供法律咨詢和意見。2022年法律顧問參與街道土地流轉、項目建設等合同擬定6余件，為街道提供法律咨詢和意見20余次，為街道開展專題法治宣講8次。三是落實行政規范性文件合法性審查制度。經過全面清理，街道現有行政規范性文件0件，街道未發生因行政決策不當或程序不完善引發的重大群體性事件，今后街道將繼續加強規范性文件審查和報備工作，不斷推動法治政府建設進程。
（四）健全行政執法體制機制，推進行政執法嚴格規范。一是加強行政執法規范化建設。深入推進行政執法“三項制度”，規范行政執法程序。規范行政執法標準和文書，按照全市統一標準進行。嚴格遵守執法證件申領規定，換發全國統一行政執法證件，對行政執法證件動態管理，及時換發到期執法證，注銷調出、退休人員的執法證件。對2019年以來行政執法行為進行清理，暫未發現不規范執法行為。二是改進行政執法方式。對輕微違法行為，廣泛運用說服教育、勸導示范、教育警示、指導約談等方式進行執法。2022年，街道對露天焚燒、違規建房、違規放火等行為下達行政處罰決定書12份，罰款0.69萬元，以說服教育、勸導示范為主，行政處罰為輔。三是強化執法監督。通過開展組織生活會，開展批評與自我批評，加強同級監督。積極配合區委巡察組對街道各項工作的巡察，對發現的問題及時通報、整改。建立健全領導班子接訪制度，工作日領導班子輪流接訪，接受公眾監督。四是加大政務公開力度。按照每月公開2次的要求，街道重要信息均主動公開發布，2022年，街道主動公開政府信息55條。
（五）夯實基層治理基礎，依法有效化解社會矛盾糾紛。一是充分利用人民調解組織、志愿者等資源，建立街道、村（社區）人民調委員會9個，建設率100%，聘用2名專職人民調解員，積極推進家事調解，建立“多元解紛 一站式訴訟服務聯絡站”，進一步規范完善人民調解的工作方式、工作流程。二是建立完善源頭排查化解機制，落實網格員矛盾糾紛動態排查機制，每周對轄區內的矛盾糾紛進行排查，掌握矛盾糾紛調解主動權，全年成功調解矛盾糾紛165件次。三是基層黨建與“三治融合”同向發力、同步協調，堅持和貫徹新時代“楓橋經驗”落地落實，積極推進“三治”建設，成功實現街道7村1社“三治”建設全覆蓋，達標率100%。
二、存在的問題和不足
（一）干部職工法治理論學習還需進一步增強。街道干部通過職工大會、法治理論考試等學習習近平法治思想、法律法規多，專題干部教育培訓進行學習的少，集中粗略學習的多，深入系統學習的少，學習深度和廣度還需要進一步提高。部分干部職工在執法過程中依靠多年的工作習慣和工作經驗，法治意識和法制觀念薄弱，依法執政、依法行政的能力和水平還不夠高。
（二）行政執法體系建設還需進一步完善。街道設置了專門的執法機構綜合執法辦和綜合行政執法大隊，執法人員共6人，但是法治政府建設經費較少，執法人員進行專業執法培訓、法治培訓機會少，執法方式單一，執法人員業務能力水平仍需進一步加強。
（三）法治宣傳力度還需進一步加強。街道組織開展系列普法宣傳活動主要形式是場鎮宣講、院壩會等，普法宣傳形式單一，普法宣傳的精準度、生動性和實效性不夠。街道聘用的法律顧問提供法律咨詢和意見多，在法治宣傳教育方面發揮作用還不夠，參與法治政府建設程度不夠。
三、2023年法治政府建設工作安排
（一）加強領導干部法治宣傳教育。健全完善領導干部學習培訓、集中學法、考核考試等制度，著力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。始終抓住領導干部“關鍵少數”，繼續認真學習領會習近平法治思想的核心要義和工作要求，將其貫徹落實到法治政府建設全過程。
（二）建立健全科學依法決策機制。繼續聘用1名法律顧問，為政府重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務，進行法律論證并提出法律意見。加強對規范性文件的監管，嚴格規范性文件制定程序。完善決策方式，規范決策程序，強化決策責任，提高工作的透明度。完善政務公開制度，繼續完善網站建設，及時發布主動公開的各類政府信息。
? ????（三）進一步深化法治宣傳教育。一是加強普法宣傳與新媒體新技術的融合。發揮社區廣播、微信、短視頻、微博等新媒體優勢，拓寬線上普法宣傳渠道，加大普法宣傳力度和廣度。二是充分發揮法律顧問作用，根據居民對公共法律服務的不同需求，開展精品案例匯編、以案釋法、現身說法等活動，對群眾關心關注的法律政策問題，提供服務式普法，使糾紛調解和法律服務成為向群眾開展法治宣傳的過程。
渝公網安備50022802000041號
