2020年,區(qū)科技局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述及重要講話精神,按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案(2017-2020年)》和《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》各項要求,扎實有序推進(jìn)法治政府建設(shè),全局干部職工法治思維和依法行政能力不斷提高。現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)。一是認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,黨政主要負(fù)責(zé)人牢固樹立依法執(zhí)政、依法行政理念,帶頭學(xué)法用法,把法治政府建設(shè)工作與科技創(chuàng)新工作同部署、同推進(jìn)、同考核。堅持把法治政府建設(shè)放在優(yōu)化營商環(huán)境的突出位置,做到法治建設(shè)和科技工作“兩手抓、兩手硬”。二是建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促、業(yè)務(wù)科室積極推進(jìn)的依法行政工作體系,將依法行政工作納入年度工作計劃,確保依法行政工作順利實施。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,樹立法治思維。一是堅持常態(tài)化學(xué)法,結(jié)合業(yè)務(wù)工作組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī),通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等平臺加強(qiáng)法治理論自學(xué)。14名干部職工參加網(wǎng)上法治理論知識學(xué)習(xí)考試,平均分達(dá)96.8分。二是按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,舉辦了?2020年“科技活動周”、“雙創(chuàng)活動周”、梁平區(qū)第二屆科普講解大賽等、梁平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂等系列活動,廣泛宣傳科技法律法規(guī)和科技創(chuàng)新相關(guān)政策,營造了守法用法的良好氛圍。三是按照法定職責(zé)和義務(wù),積極配合區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組開展《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》檢查,科普工作能力和水平得到顯著提高。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范行政行為。根據(jù)深化行政審批制度改革要求,積極推進(jìn)科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制”、科研項目結(jié)題備案等科技體制改革,切實為科研人員減負(fù),賦予企業(yè)和科研人員更大自主權(quán)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“一件事一次辦”要求,推動科普基地申報及服務(wù)、技術(shù)合同登記等4項公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,實現(xiàn)服務(wù)事項“最多跑一次”,辦結(jié)時間再壓縮20%,有效提升企業(yè)、群眾辦事的便捷度和滿意度。
(四)完善決策機(jī)制,提升行政水平。一是認(rèn)真貫徹落實《行政規(guī)范性文件管理實施辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、公平競爭性審查等程序和規(guī)范性文件定期清理制度,有效確保了我局規(guī)范性文件的合法性和可行性。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策集體決定制度。在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用“三重一大”事項決策中,始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則,做到了廣泛討論、集體決策、依規(guī)依紀(jì),嚴(yán)格依法行政,并自覺接受各方監(jiān)督。三是結(jié)合我局實際工作情況,嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度,聘請專職律師1名擔(dān)任本部門常年法律顧問,進(jìn)一步提高依法決策、民主決策水平。
(五)加強(qiáng)權(quán)利監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是完善單位內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。建立單位內(nèi)控制度,規(guī)范單位6項經(jīng)濟(jì)活動,提高單位內(nèi)部管理水平,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),自覺接受紀(jì)委派駐機(jī)關(guān)監(jiān)督。二是建立科技型企業(yè)信用信息公開機(jī)制。強(qiáng)化科技系統(tǒng)信用信息交換共享,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新誠信承諾制,創(chuàng)新驅(qū)動獎扶信息全部錄入信用中國(重慶)大平臺。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照政務(wù)公開要求,對創(chuàng)新驅(qū)動獎扶、知識價值信用貸款等信息進(jìn)行公示公開,對區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)的公開指南、組織機(jī)構(gòu)、部門文件、政務(wù)動態(tài)專欄信息及時更新。四是嚴(yán)格依法辦理信訪案件、人大建議、政協(xié)提案,根據(jù)職責(zé)分工迅速落實到責(zé)任科室,認(rèn)真組織研究,及時做好回復(fù),自覺接受監(jiān)督。2020年共主辦政協(xié)提案2件、協(xié)辦5件。我局未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
二、存在的主要問題
一是個別干部的依法行政意識和能力有待進(jìn)一步提高;二是科技法律法規(guī)宣傳實效性、針對性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》及其它法律法規(guī),把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法懂法、模范守法用法作為推動法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步提高干部職工學(xué)法守法用法的自覺性,不斷提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力,全面推進(jìn)依法行政。
二是扎實推進(jìn)“放管服”改革。深化科技體制機(jī)制改革,實行重點(diǎn)項目攻關(guān)“揭榜掛帥”、科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制”、科研項目結(jié)題“備案制”等制度,推進(jìn)科研誠信體系建設(shè),營造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。
三是加強(qiáng)科技法律法規(guī)宣傳。全面貫徹落實“誰主管、誰普法”工作機(jī)制,宣傳普及科技法律法規(guī),為推進(jìn)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)營造良好的法治環(huán)境。