2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,科技局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》要求,結(jié)合科技局工作實(shí)際,現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)。局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書(shū)記切實(shí)履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)職責(zé),對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要任務(wù)親自督辦,同時(shí)督促其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。一是結(jié)合工作實(shí)際,把法治政府建設(shè)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”和職工會(huì)等集中學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的系列重要講話精神,以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治擔(dān)當(dāng)。二是積極組織全局干部職工參加法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試,參考率和合格率均為100%。其中,1名班子成員參加在線庭審旁聽(tīng),并撰寫1篇心得體會(huì),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理論水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)專職律師1名擔(dān)任本部門常年法律顧問(wèn),為我局各項(xiàng)政策法規(guī)和事務(wù)提供法律支持服務(wù),進(jìn)一步提升依法決策、科學(xué)民主決策水平。
(二)營(yíng)造法治宣傳氛圍。一是通過(guò)組織開(kāi)展2023年梁平區(qū)科技活動(dòng)周啟動(dòng)儀式暨主場(chǎng)宣傳展覽活動(dòng)、梁平區(qū)第五屆科普講解大賽等系列宣傳活動(dòng),廣泛宣傳科普知識(shí)和《科技進(jìn)步法》《重慶市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律法規(guī),營(yíng)造了知法守法用法的良好科技創(chuàng)新氛圍。二是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,采取多種形式走進(jìn)基層,服務(wù)企業(yè),開(kāi)展2023年梁平區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記工作培訓(xùn)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)等活動(dòng)。為我區(qū)雙倍增企業(yè)注入了高質(zhì)量的業(yè)務(wù)知識(shí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策法律知識(shí)等,切實(shí)提升了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力及法治意識(shí)。
(三)有效管理規(guī)范性文件。一是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)已有規(guī)范性文件,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,做好清理工作,確保文件的適用性和有效性。2023年,我局開(kāi)展了規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,清理出以本單位代擬稿但是以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的規(guī)范性文件1件,提交區(qū)司法局進(jìn)行備案審查后于2023年初廢止。截至2023年12月31日,我局現(xiàn)有規(guī)范性文件1件。二是抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。按照規(guī)范性文件管理辦法,由我局代擬稿的《重慶市梁平區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃(2023-2027年)》嚴(yán)格執(zhí)行征求意見(jiàn)、合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)性審查等程序,并于2023年6月正式印發(fā)。
(四)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。一是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)梁平區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)做好規(guī)劃信息、政策文件、權(quán)責(zé)清單、單位預(yù)決算等方面的信息發(fā)布,并及時(shí)更新維護(hù)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)專欄信息,對(duì)除依法應(yīng)當(dāng)保密的決策制度外,將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果等全部在網(wǎng)站對(duì)社會(huì)公開(kāi)。二是通過(guò)“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)科技成果登記、科普基地創(chuàng)建評(píng)估及相關(guān)服務(wù)和技術(shù)合同認(rèn)定登記等工作的全程網(wǎng)辦,目前3項(xiàng)業(yè)務(wù)“一件事一次辦”達(dá)成率為100%。切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展,提高“一窗通辦”效率。
(五)依法履行政府職能。一是深入開(kāi)展研發(fā)投入專項(xiàng)輔導(dǎo),培訓(xùn)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)、申報(bào)加計(jì)扣除等,精準(zhǔn)指導(dǎo)規(guī)上企業(yè)提高統(tǒng)計(jì)報(bào)統(tǒng)質(zhì)量,2023年指導(dǎo)全區(qū)116家企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策資金1.25億元。二是強(qiáng)化科技金融支持,全力抓好風(fēng)險(xiǎn)防范,充分發(fā)揮知識(shí)價(jià)值信用貸款等資金引導(dǎo)作用,為科技型企業(yè)提供資金保障。2023年為53家企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款7767.00萬(wàn)元。三是從高校、科研院所選派市級(jí)科技特派員27名,服務(wù)預(yù)制菜、水稻、柚子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣應(yīng)用新技術(shù)40余項(xiàng)。推動(dòng)企業(yè)完成科技成果認(rèn)定登記50項(xiàng),全年技術(shù)合同成交額超2億元。
二、存在的問(wèn)題和原因分析
我局在法治政府建設(shè)方面,雖然開(kāi)展了一些工作,取得了一定成效,但還存在系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠,法治工作力量薄弱等問(wèn)題。主要原因:一是單位工作人員整體較少,業(yè)務(wù)工作較重,用于系統(tǒng)性學(xué)習(xí)的時(shí)間不足。二是從事法治政府建設(shè)工作的人員不是法律相關(guān)專業(yè),專業(yè)性不強(qiáng)。
三、下一步工作思路
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。同步利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)加強(qiáng)法治理論知識(shí)學(xué)習(xí),系統(tǒng)性開(kāi)展機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提升全局干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。
(二)進(jìn)一步加大宣傳。結(jié)合工作實(shí)際,繼續(xù)組織開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng),在走訪服務(wù)企業(yè)時(shí),注重引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立尊法守法意識(shí)、積極履行社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境規(guī)范化管理,將普法工作落到實(shí)處。
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