2023年,龍門鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大及二十屆二中全會精神,以創(chuàng)建法治政府建設(shè)為重點,嚴格依法履行法定職責(zé),大力開展法治宣傳教育,扎實推進法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)和全面依法行政工作,著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。現(xiàn)將龍門鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作開展情況報告如下:
一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
為了全面推進法治政府建設(shè)工作,我鎮(zhèn)明確了黨政主要負責(zé)人為法治政府建設(shè)工作第一責(zé)任人,成立了黨委書記和鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員為副組長,相關(guān)所室(中心)、單位負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)平安辦為牽頭部門,組織相關(guān)所室(中心)成立工作專班,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進法治政府建設(shè)工作。
(二)履行政府職能,全面服務(wù)群眾
一是根據(jù)權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項清單,落實責(zé)任人員并在政府網(wǎng)站上公布,2023年辦理生育證66件,審批建設(shè)用地36件。二是開展“雙隨機、一公開”情況,建立執(zhí)法人員名錄庫,實施動態(tài)管理,及時檢查執(zhí)法人員法治理論學(xué)習(xí)、考試和辦理證件的情況。三是實行首問負責(zé)制、一次告知、一窗受理、掌上辦理機制,不斷提升為民服務(wù)效率,群眾滿意度顯著提高。
(三)全面落實法治政府建設(shè)工作責(zé)任
按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“誰主管誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則將法治政府建設(shè)各項工作,全部分解落實到了各分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能辦所和各村(社區(qū))。精心組織,統(tǒng)籌安排,分步推進,“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓,其他班子成員齊心協(xié)力抓,形成法治政府建設(shè)工作齊抓共管的局面。黨政主要負責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),嚴格落實法治政府建設(shè)年度報告,并將法治政府建設(shè)列入年終述職內(nèi)容。鎮(zhèn)黨委制定了具體考核辦法,將法治政府建設(shè)工作,與干部工作實績掛鉤、村(社區(qū))干部年終考核和評優(yōu)評先掛鉤,強化了工作責(zé)任。
(四)規(guī)范文明執(zhí)法,推行執(zhí)法制度
1.督促干部參與法治考試。組織干部職工參加網(wǎng)上2023年度法治理論知識考試,全部考試合格。2.完善行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。對本單位行政執(zhí)法活動進行日常監(jiān)督檢查、受理投訴舉報,發(fā)現(xiàn)本單位及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法違法的,依法依規(guī)處理。3.建立健全責(zé)任追究制度。明確責(zé)任追究的主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式,堅持有錯必糾、有責(zé)必問原則。4.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”,基本實現(xiàn)執(zhí)法信息準確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。5.全鎮(zhèn)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法。聚焦食藥衛(wèi)生、勞動保障、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時查處違法行為,2023年查處違法行為1起,有效防范了重大風(fēng)險隱患。
(五)數(shù)字行政建設(shè),加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段進行行政管理、輔助行政決策和行政執(zhí)法情況,積極推廣鎮(zhèn)、村干部均使用“渝快政”平臺(100%使用),推廣群眾使用“渝快辦”平臺辦理業(yè)務(wù)。并對各村(社區(qū))綜治專干開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,利用渝快政一體化治理平臺錄入矛盾糾紛排查261件。二是撰寫法治政府建設(shè)年度報告,做到內(nèi)容如實、材料充分,并利用多種渠道進行公示,接受監(jiān)督。
(六)著力發(fā)揮法治在服務(wù)保障全鎮(zhèn)工作大局中的重要作用
進一步深化“放管服”改革,全面推進政府權(quán)責(zé)清單制度,推動健全鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)制度,加強鄉(xiāng)村法治教育和法律服務(wù),深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,推進市域社會治理現(xiàn)代化。
(七)進一步加強規(guī)范性文件管理
嚴格落實依法行政制度,配合做好立法調(diào)研工作,加強行政規(guī)范性文件制定管理,行政規(guī)范性文件涉及多個部門的要充分協(xié)調(diào)形成一致,防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消,重要行政規(guī)范性文件向鎮(zhèn)黨委報告,嚴格落實動態(tài)清理和備案審查制度,嚴禁越權(quán)發(fā)文、嚴控發(fā)文數(shù)量、嚴格制發(fā)程序,行政規(guī)范性文件未經(jīng)審核或經(jīng)審核不合法的,不得提交集體審議或報請簽發(fā),按照“誰制定,誰清理”“誰實施,誰清理”的原則,嚴格落實行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機制。健全完善政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問深度參與重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定法制審核及政府信息公開申請答復(fù)、行政復(fù)議行政應(yīng)訴案件等行政事務(wù)中,從源頭上規(guī)范行政行為。2023年,收到群眾依申請公開件5件,全部按期答復(fù),處置行政復(fù)議5件,未引發(fā)行政訴訟案件。
(八)深化法制宣傳,著力提升群眾法律意識
加強開展“法治”宣傳工作。一是制定和實施年度普法計劃,組織開展“八五”活動以及普法宣傳活動,利用法制宣傳欄宣傳各村(社區(qū))、各部門的推進情況。二是認真落實“八五”普法宣傳,扎實開展法制宣傳教育工作,加大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、農(nóng)民學(xué)法用法力度。組織開展各項主題宣傳活動,整合法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能,針對群眾關(guān)心的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育。三是加強農(nóng)村群眾法制宣傳教育。重點加強對農(nóng)村黨員、村(社區(qū))“兩委”干部和村民代表的法律培訓(xùn),增強他們運用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛、化解基層各種矛盾的能力。2023龍門鎮(zhèn)組織普法宣傳活動12場,受教育人次達2550余人,解答法律咨詢60多人次。
(九)加大政務(wù)公開力度
將法定主動公開內(nèi)容全部公開,2023年全年通過政府網(wǎng)站及時向社會公開各類政府信息共計35條,其中分工相關(guān)信息14條,社會救助信息8條,民政救災(zāi)領(lǐng)域信息3條,涉農(nóng)補貼領(lǐng)域信息3條,財務(wù)預(yù)決算信息7條。
二、存在的主要問題
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神不夠系統(tǒng)深入,法治宣傳還有待加強,法治建設(shè)認識有待進一步提高。
(二)基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員的能力水平等還需進一步加強。
三、下一步工作打算
2024年全鎮(zhèn)將全面貫徹習(xí)近平法治思想,深化落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),對領(lǐng)導(dǎo)干部如何講法治、立政德提出的明確要求,加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面加強依法行政能力建設(shè),健全政府機構(gòu)職能體系,深入推進“放管服”改革和法治化營商環(huán)境建設(shè),健全依法行政制度體系,加強行政規(guī)范性文件制定和備案管理,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力,嚴格落實重大行政決策程序,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,?加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,健全突發(fā)事件應(yīng)對體系,依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件,提高突發(fā)事件依法處置能力,引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對,健全社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系,不斷促進社會公平正義,?發(fā)揮行政復(fù)議化解爭議主渠道作用,?健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進行政權(quán)力規(guī)范透明,?加強和規(guī)范行政應(yīng)訴,?加大政務(wù)公開力度,健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府,優(yōu)化基層綜合執(zhí)法隊伍力量配置,加強基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。