2020年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號(hào)）、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2020年法治政府建設(shè)情況的通知》文件要求，我鄉(xiāng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將2020年法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：
一、2020年工作開(kāi)展情況
（一）全面履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以身作則，以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法，并帶領(lǐng)鄉(xiāng)政府其他負(fù)責(zé)人抓好分管領(lǐng)域的法治政府建設(shè)工作，充分運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、防控疫情、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。二是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法制度，全年學(xué)法12次，全鄉(xiāng)33名公職人員和2名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加法治考試均合格。三是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度和法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。
（二）全面依法履行政府職能。1.行政審批改革持續(xù)深化。一是推行首席代表制，選派4名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任首席代表，在授權(quán)范圍內(nèi)行使相關(guān)政務(wù)服務(wù)權(quán)限，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)事項(xiàng)辦理。二是強(qiáng)化大廳授權(quán)，行政審批事項(xiàng)授權(quán)到窗口工作人員，派駐骨干人員入駐大廳，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳的社會(huì)保障綜合窗口、規(guī)劃環(huán)保綜合窗口、民生事務(wù)綜合窗口、農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合窗口已簽署授權(quán)委托書，窗口人員授權(quán)到位。三是進(jìn)駐大廳到位，涉及社會(huì)保障、規(guī)劃環(huán)保、民生事務(wù)和農(nóng)業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)全部進(jìn)駐大廳，政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐實(shí)體大廳比列達(dá)到100%。四是減環(huán)節(jié)，設(shè)立雙創(chuàng)窗口為企業(yè)開(kāi)辦提供“保姆式”服務(wù)，2020年龍勝鄉(xiāng)共辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照60個(gè)，其中企業(yè)13個(gè)，個(gè)體工商戶47個(gè)。五是減材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)行政許可事項(xiàng)中將4個(gè)行政許可事項(xiàng)“減材料”，再生育審批市級(jí)材料模板為10份材料，現(xiàn)在整合為7份材料；天然氣設(shè)施改動(dòng)審批市級(jí)材料模板為2份材料，現(xiàn)在減少為1份材料；鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)-農(nóng)村村民住宅市級(jí)材料模板為8份材料，現(xiàn)在整合為6份材料；動(dòng)物檢疫合格證明核發(fā)（動(dòng)物）市級(jí)材料模板為3份材料，現(xiàn)在減少為1份材料。六是減跑動(dòng)，事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)90%，截止12月24日共計(jì)辦件160件，其中互聯(lián)網(wǎng)受理辦件157件，網(wǎng)上申報(bào)率98%。2.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地落實(shí)，修訂完善村規(guī)民約和居民公約，落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，投入20萬(wàn)余元推進(jìn)全鄉(xiāng)22名網(wǎng)格員、4名治安巡邏隊(duì)員、1名禁毒社工、1名消防文員到位履職，平安建設(shè)基礎(chǔ)夯實(shí)、保障有力。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是按照規(guī)范性文件制定程序進(jìn)行規(guī)范性文件起草、征求意見(jiàn)、合法性審核等程序，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查。二是按照區(qū)級(jí)部門要求，建立健全行政規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，定期清理規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度，全年開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作3次。
（四）行政決策有效提升。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，重大事項(xiàng)集體討論制度，重大行政處罰決定報(bào)備審查制度。二是聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、推進(jìn)依法行政、矛盾糾紛化解中的積極作用。
（五）進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。一是綜合行政執(zhí)法辦公室人員積極參加市、區(qū)組織的執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查，定期開(kāi)展行政執(zhí)法人員的清理工作，清退、收回作廢執(zhí)法證件。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是主動(dòng)接受人大監(jiān)督。2020年收到人大代表建議11件，目前已全部辦復(fù)，滿意率（含基本滿意率）達(dá)100%。二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)公開(kāi)電話（信箱）系統(tǒng)共收件1件，通過(guò)區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話（12345）受理群眾來(lái)電1次，所有來(lái)信來(lái)電答復(fù)率100%，群眾滿意率100%。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照《梁平區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法》要求，規(guī)范和完善政府網(wǎng)站信息。
（七）依法有效化解矛盾糾紛。一是2020年度我鄉(xiāng)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共成功調(diào)處各類矛盾糾紛135件，配備2名專職人民調(diào)解員，組織人民調(diào)解員開(kāi)展了2次人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作檔案，提升調(diào)處能力。二是2020年我鄉(xiāng)無(wú)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。三是深入推進(jìn)信訪制度改革，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，2020年全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪384件次386人次，按期辦結(jié)率100%；持續(xù)推行陽(yáng)光信訪，建立5個(gè)信訪代理點(diǎn)，配備5名信訪代理員，全年信訪總量28件，其中網(wǎng)上投訴17件、網(wǎng)上建議4件，網(wǎng)上信訪占比75%。四是依法規(guī)范群眾信訪行為，2020年我鄉(xiāng)無(wú)入?yún)^(qū)到市進(jìn)京非訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪現(xiàn)象。
（八）強(qiáng)化法治政府建設(shè)宣傳。一是廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，充分利用12.4憲法宣傳日、憲法宣傳周、法治宣傳月等時(shí)段進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)開(kāi)展《憲法》、《重慶市信訪條例》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《安全生產(chǎn)法》等宣傳50場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份。二是圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展“自治、法治、德治”的三治融合的基層社會(huì)治理體系。三是深入開(kāi)展掃黑除惡、禁毒專項(xiàng)斗爭(zhēng)、新冠肺炎疫情防控等宣傳活動(dòng)，全年集中召開(kāi)院壩會(huì)宣傳22場(chǎng)次，入戶宣傳3000戶次，張貼各類宣傳海報(bào)200余份、標(biāo)語(yǔ)橫幅100余幅、宣傳展板30余塊。
二、存在的不足和原因
一是機(jī)關(guān)缺乏具有法律專業(yè)知識(shí)的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。
二是由于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，工作細(xì)化不夠，缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三是在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作中，創(chuàng)新性程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2021年工作思路
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，繼續(xù)認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)。
二是通過(guò)積極參與法治培訓(xùn)、法治考試，開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，提升依法行政、依法辦事的法治思維，提高依法執(zhí)法的能力。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從實(shí)際出發(fā)，積極探索法治政府建設(shè)新思路，繼續(xù)堅(jiān)持依法、科學(xué)決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
重慶市梁平區(qū)龍勝鄉(xiāng)人民政府
2020年12月30日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
