一年來(lái)，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì)議和區(qū)委依法治區(qū)工作會(huì)議部署，按照區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。根據(jù)《中共重慶市梁平區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》要求，我鄉(xiāng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理、分析和總結(jié)，現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)開展情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)

按照《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的通知要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是鄉(xiāng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化黨政負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)黨委主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、行政主要負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人、其他班子成員為直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各辦所中心大隊(duì)和村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人為全面推進(jìn)法治建設(shè)的具體工作人員，全力協(xié)同推進(jìn)法治政府建設(shè)，定期研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作，通報(bào)法治政府建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負(fù)責(zé)人及其他班子成員履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職范圍。

二、縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部把習(xí)近平法治思想作為鄉(xiāng)黨委和黨支部學(xué)習(xí)重內(nèi)容。一是將黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神、《憲法》、《監(jiān)察法》納入鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容并組織干部職工學(xué)習(xí)。二是制定了年度學(xué)法計(jì)劃，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，建立法治人才專業(yè)能力提升長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升依法行政能力，促進(jìn)法治政府建設(shè)工作常態(tài)化開展。三是鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工29人參加2022年度法治理論學(xué)習(xí)并參加網(wǎng)上理論考試，參與率100%，及格率100%。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

堅(jiān)持以黨的十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，按照“八五”普法規(guī)劃，廣泛開展普法教育宣傳工作。一是成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各辦所中心大隊(duì)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障法治宣傳教育工作規(guī)范運(yùn)作，有效實(shí)施；二是結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，制定法治宣傳教育活動(dòng)方案，精密部署，有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)普法宣傳活動(dòng)，確保年初制定的普法計(jì)劃扎實(shí)有效開展；三是以三月法治宣傳月、全民國(guó)家安全教育日、6.26國(guó)際禁毒日、憲法宣傳周為契機(jī)面向重點(diǎn)人群和對(duì)象大力宣傳《中華人民共和國(guó)禁毒法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《憲法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)，積極營(yíng)造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍。

（三）細(xì)化工作

根據(jù)《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》的相關(guān)規(guī)定，給合我鄉(xiāng)實(shí)際制定印發(fā)《龍勝鄉(xiāng)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作要求進(jìn)行全面安排部署，指導(dǎo)和督促各辦所中心大隊(duì)結(jié)合區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)辦公室工作要點(diǎn)和我鄉(xiāng)實(shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確各辦所中心大隊(duì)的主要任務(wù)、完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求。

1.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和法治化營(yíng)商環(huán)境。一是暢通線下辦事渠道。本著“為老年人辦好事，讓老年人好辦事”的原則，搭建政務(wù)服務(wù)線下辦理平臺(tái)，凡是便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)涉及醫(yī)療、養(yǎng)老費(fèi)用繳納等事項(xiàng)，均可通過(guò)現(xiàn)金或銀行卡全程代辦支付，為老年人辦理與日常生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)提供了便利，解決了部分老年群體不會(huì)使用智能手機(jī)掃描二維碼支付的難題。二是推動(dòng)高頻次政務(wù)服務(wù)向基層延伸。為切實(shí)打通群眾“最后一公里”，我鄉(xiāng)將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證、退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)驗(yàn)證等辦理頻次較高的事項(xiàng)權(quán)限全部下放至村（社區(qū)），均可由村（社區(qū)）全程代辦，并能一次性辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了行動(dòng)不便、距離較遠(yuǎn)的群眾就近辦、一次辦，切實(shí)為我鄉(xiāng)高頻次辦理事項(xiàng)的工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力支撐。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到換位思考，政府各部門著力在降低企業(yè)和群眾辦事成本上下功夫，讓人民群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，讓龍勝成為人人愿意在這里成事、立業(yè)的向往之地。

2.完善行政規(guī)范性文件制定和備案管理。嚴(yán)格依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，做到禁越權(quán)發(fā)文、控發(fā)文數(shù)量、依程序發(fā)文，建立規(guī)范性文件目錄庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定定期開展規(guī)范性文件清理，持續(xù)向區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)辦備案規(guī)范性文件，做到嚴(yán)格規(guī)范。

3.?2022年我鄉(xiāng)無(wú)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議案件發(fā)生。

4.完善法律顧問(wèn)機(jī)制，鄉(xiāng)、村（社區(qū)）持續(xù)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，積極邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與政府重大行政決策、重大民事糾紛、行政復(fù)議訴訟等事項(xiàng)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的咨詢論證和審核把關(guān)等作用。法律顧問(wèn)參與審核鄉(xiāng)內(nèi)重要合同3份，為政府決策提供法律意見3件，參與重大糾紛調(diào)解1起，為建設(shè)法治政府保駕護(hù)航。

（四）強(qiáng)化依法執(zhí)法

1.全面實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗和資格考試管理制度，定期開展執(zhí)法資格清理，加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2.?將職業(yè)道德和法律法規(guī)培訓(xùn)列入執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展行政執(zhí)法專項(xiàng)排查整治，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

3.嚴(yán)格依法開展疫情防控。我鄉(xiāng)面對(duì)新冠疫情，嚴(yán)格按照九版和二十條措施，對(duì)返鄉(xiāng)人員逐一摸排建立臺(tái)賬，對(duì)于需要管控的人員，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施，對(duì)無(wú)居家隔離條件的均轉(zhuǎn)移至集中隔離場(chǎng)所。對(duì)于居家隔離人員，嚴(yán)格實(shí)行“五包一”措施，做好個(gè)人及家庭防護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控和村民服務(wù)保障。全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工自覺(jué)遵守防疫政策措施，做到了不出鄉(xiāng)，村（社區(qū)）群眾做到不串門、不串組、不串村，迄今為止，鄉(xiāng)轄內(nèi)未出現(xiàn)陽(yáng)性確診和無(wú)癥狀感染者，確保了鄉(xiāng)、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了無(wú)疫零目標(biāo)。

4.強(qiáng)化基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、消防、燃?xì)狻⑹称匪幤返雀黝惏踩a(chǎn)的監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全并重，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)各行業(yè)安全生產(chǎn)日常巡查，及時(shí)采取有效措施消除安全隱患，截至2022年底共巡查各類安全591次，發(fā)現(xiàn)安全隱患206起，已督促整改，確保了我鄉(xiāng)各類安全事故實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)。

（五）推進(jìn)政務(wù)公開

堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等五公開。

1.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

2.切實(shí)抓好輿情收集、研判處置及回復(fù)等工作，發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制，有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

（六）完善社會(huì)綜合治理體系

以構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理新格局為目標(biāo)，不斷開展各項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善4個(gè)村和1個(gè)社區(qū)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)格化建設(shè)方案，做到信息收集、治安管控、安全巡查全方位覆蓋。

2.開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理登記工作，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，更新風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)急預(yù)案，有效提高公共突發(fā)事件防范處置、安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)及疫情防控能力。

3.多元化解社會(huì)矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層治理能力，健全完善了“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”對(duì)接機(jī)制和“一庭兩所”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制。2022年度我鄉(xiāng)成功調(diào)處各類矛盾糾紛87件，化解率100%；配備2名專職人民調(diào)解員，組織人民調(diào)解員開展了2次人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作檔案，提升調(diào)處能力。

三、存在的主要問(wèn)題

1.基層政府缺乏具有法律專業(yè)知識(shí)的人員，一定程度上滯緩了法治政府的建設(shè)進(jìn)程。

2.由于鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)人員少，多數(shù)工作人員身兼數(shù)職，在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，工作細(xì)化不夠，缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.在開展法治政府建設(shè)工作中，創(chuàng)新性程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、2023年度法治政府建設(shè)的主要計(jì)劃

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索法治政府建設(shè)創(chuàng)新思路及有效措施，提高法治政府建設(shè)水平。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。一方面，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)法律人員，為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。另一方面，采取舉辦培訓(xùn)班等多種形式加強(qiáng)對(duì)各村（社區(qū)）人民群眾的教育，提高業(yè)務(wù)能力，提升依法行政意識(shí)。同時(shí)，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)，針對(duì)基層工作遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展法治理論培訓(xùn)，切實(shí)提升依法辦事、依法行政的能力。

（三）進(jìn)一步全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。強(qiáng)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍法治思維、法治能力。