2023年，梁山街道在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)、市委全面依法治市、區(qū)委全面依法治區(qū)的工作要求，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025）》，以下稱《綱要》以及《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等，積極開展梁山街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)開展情況及2024年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）提高政治站位，堅(jiān)持法治體系建設(shè)正確方向。

街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大及市第六次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，以中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神為主線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度接受中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察和市委依法治市辦實(shí)地抽查，全面開展自查整改，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)街道把習(xí)近平法治思想切實(shí)轉(zhuǎn)化為全面依法治區(qū)的生動(dòng)實(shí)踐、轉(zhuǎn)化為具體實(shí)在的成效亮點(diǎn)，確保黨中央全面依法治國(guó)決策部署、市委全面依法治市以及區(qū)委依法治區(qū)等工作要求在梁山街道落地生根見效，為推動(dòng)新時(shí)代新征程新重慶提供有力法治保障。街道黨工委、辦事處在依法行政方面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)歷次會(huì)議精神及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)歷次會(huì)議精神，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變理念，把依法治區(qū)、依法治街思想貫穿于行政中的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入街道重要工作。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的大事來(lái)抓，多次召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，研究措施，有力促進(jìn)了法治政府建設(shè)。

1.健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化人財(cái)物力保障。為全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作，成立了由街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位整體聯(lián)動(dòng)、廣大群眾廣泛參與的工作格局，為加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，將法治政府建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入了年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，加大了人力、財(cái)力、物力的支持力度，做到了組織、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四到位”，保障了街道法治建設(shè)工作順利開展。

2.明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)檢查考核。街道建立了法治政府建設(shè)目標(biāo)責(zé)任管理制度，按照年初工作部署方案將法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)干部職工個(gè)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，做到年度有計(jì)劃、有總結(jié)、有工作例會(huì)、有檢查考核，對(duì)考核不合格的實(shí)行“一票否決制”， 取消參評(píng)先進(jìn)的資格。

3.完善制度，狠抓工作落地落實(shí)。建立健全了法治建設(shè)各項(xiàng)例會(huì)、報(bào)告、督辦制度，完善執(zhí)法責(zé)任制以及法律援助工作機(jī)制，用制度規(guī)范工作程序，以制度推進(jìn)法治街道創(chuàng)建工作，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，街道法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期聽取工作匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，有效確保法治政府建設(shè)的連續(xù)性、長(zhǎng)期性和實(shí)效性。

（三）協(xié)助區(qū)級(jí)部門加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。

街道依照法律法規(guī)授權(quán)或委托，積極協(xié)助區(qū)級(jí)部門開展執(zhí)法工作，構(gòu)建規(guī)范嚴(yán)格的執(zhí)法環(huán)境。1.城市管理執(zhí)法工作。2023年，街道執(zhí)法大隊(duì)開展城市管理執(zhí)法150余次，接受處理信訪聯(lián)系單30余件，舉一反三，主動(dòng)出擊，解決群眾身邊的突出問(wèn)題和關(guān)鍵小事；2.城區(qū)交通綜合治理工作。2023年，梁山街道與區(qū)公安局、城管局、交通局組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在城區(qū)開展城區(qū)秩序綜合治理，其中北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)由梁山街道牽頭。綜合治理主要整治各類違法運(yùn)營(yíng)、亂停亂放和占道經(jīng)營(yíng)行為，梁山街道多措并舉，一是通過(guò)微信公眾號(hào)發(fā)布、執(zhí)法隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)告知、村社區(qū)召開座談會(huì)等開展多渠道多形式的執(zhí)法前期宣傳；二是積極與區(qū)城發(fā)集團(tuán)合作，利用原北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和原縣城客運(yùn)站場(chǎng)地作文章，完善各類車型停車位和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)；三是通過(guò)執(zhí)法隊(duì)員，采取告知、勸解、拖離相結(jié)合的方式推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，進(jìn)一步提升廣大市民文明交通安全意識(shí)。北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)交通綜合治理共開展聯(lián)合執(zhí)法125余次，拖移亂停亂放車輛70余臺(tái)，拆除電動(dòng)車違法加裝棚傘800余把，處置違法停車370余次，整治勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)攤位400余次，勸離占用消防通道車輛120余次，共處罰款金額44000元。3.自然資源督察、衛(wèi)片執(zhí)法和綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作。聯(lián)合區(qū)規(guī)劃執(zhí)法支隊(duì)開展非法占用耕地執(zhí)法30余次，用“長(zhǎng)牙齒”的硬措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，基本農(nóng)田“非糧化”。結(jié)合自然資源督察、衛(wèi)片執(zhí)法和綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)梁山街道耕地保護(hù)工作，針對(duì)反饋的問(wèn)題，街道制定出具體問(wèn)題整改方案，嚴(yán)格按照整改時(shí)限，扎實(shí)推動(dòng)整改，通過(guò)完善臨時(shí)用地或農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)、落實(shí)進(jìn)出平衡、拆除復(fù)墾等方式取得了階段性成果。4.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保類執(zhí)法。（1）根據(jù)區(qū)級(jí)相關(guān)部門要求，著力推進(jìn)了街道轄區(qū)特別是城區(qū)周邊、高速高鐵沿線等重點(diǎn)區(qū)域的禁止秸稈焚燒工作，開展全天候執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)焚燒的違法行為，第一時(shí)間查處，對(duì)無(wú)法查清當(dāng)事人的，及時(shí)進(jìn)行撲滅。今年共開展禁止焚燒秸稈巡查60余次，制止秸稈焚燒100余起，罰款1100元。（2）貫徹長(zhǎng)江十年禁漁重大決策部署，開展日常巡河禁捕執(zhí)法，建立群防護(hù)漁巡查臺(tái)賬，全年共計(jì)巡查160余次。5.開展違法建筑整治，街道加大巡邏力度，有效遏制違法建筑增長(zhǎng)勢(shì)頭。（1）完成2023年度違建整治目標(biāo)任務(wù)共計(jì)17件，面積892.87平方米。罰沒(méi)10.41平方米，金額27066元。（2）完成目標(biāo)任務(wù)外存量違法建筑拆除14件，面積1659.97平方米；罰沒(méi)8件，罰沒(méi)面積74.62平方米，罰沒(méi)金額194012元。（3）共組織巡查300余次，巡查面積360余平方公里，共發(fā)現(xiàn)新增違法建筑69件，面積6756.23平方米。拆除16件，拆除面積1198.64平方米，有效勸阻新增違法建筑53件，面積5578.59平方米，有效地扼制了新增違法建筑的增長(zhǎng)。（4）回應(yīng)關(guān)切，化解信訪。全年共受理違建相關(guān)的信訪事項(xiàng)22件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)處理，并依法依規(guī)作出了回復(fù)。協(xié)助完成夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”、街道征地拆遷、大氣污染防治、重點(diǎn)路段交通秩序、占道經(jīng)營(yíng)集中整治等工作。6.加大煙花爆竹、危化監(jiān)管執(zhí)法。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)檢查335家，整改隱患96個(gè)，行政處罰4件，罰款550元。7.加強(qiáng)交通領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，街道與轄區(qū)派出所開展農(nóng)村道路交通執(zhí)法檢查105次，發(fā)現(xiàn)違法行為562件，罰款5720元;與民政與社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)合辦理電梯按照安裝安全監(jiān)管處罰案件3件，處罰600元；消防處罰案例2件400元。8.開展工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，督促落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)“兩單兩卡”，聯(lián)合區(qū)級(jí)部門開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作，持續(xù)深化城鄉(xiāng)結(jié)合部專項(xiàng)整治等，2023年共開展執(zhí)法檢查87個(gè)次，責(zé)令整改隱患123個(gè)。9.開展文化領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，按照區(qū)“掃黃打非”辦公室的安排，開展“護(hù)苗”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)校園周邊的書店、文具店，針對(duì)非法出版物、教輔資料、非法印刷品等進(jìn)行查處；針對(duì)網(wǎng)吧、KTV等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展盜版、侵權(quán)行為查處。大力掃除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息和出版物，深入打擊侵權(quán)盜版等違法違規(guī)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)全領(lǐng)域全天候保護(hù)未成年人氛圍更加濃厚、網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)清朗、新聞出版?zhèn)鞑ブ刃虿粩喔纳频哪繕?biāo)。2023年開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次，對(duì)轄區(qū)幼兒園和中、小學(xué)周邊的書店和文具店進(jìn)行檢查，查處了一家向?qū)W生出售變相博彩刮刮樂(lè)的文具店，并交梁山派出所處理；各村（社區(qū)）每月開展1次巡查，全街道村（社區(qū)）共開展336次巡查，向“掃黃打非”平臺(tái)報(bào)送圖片文字資料336條。

（四）嚴(yán)格落實(shí)文件辦理程序，推進(jìn)基層政務(wù)公開發(fā)布。

1.落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。凡是街道制定的重大或關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，須廣泛聽取各方意見，采納合理的意見和建議，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，凡是街道制定并出臺(tái)的行政規(guī)范性文件，必須經(jīng)街道法律顧問(wèn)和梁山司法所進(jìn)行合法性審查并出具審查意見后，才能上黨工委會(huì)議進(jìn)行集體討論，否則不予上會(huì)，街道黨工委會(huì)議集體討論通過(guò)后方能印發(fā)實(shí)施。2023年，街道無(wú)規(guī)范性文件備案。

2.持續(xù)推進(jìn)政府信息公開。街道嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，加強(qiáng)對(duì)公開欄的更新和管理，推進(jìn)街道政府信息公開欄陣地建設(shè)更加規(guī)范，對(duì)涉及群眾切身利益的重大政策和事項(xiàng)，如農(nóng)田復(fù)墾、退耕還林、民政救助、公租房、廉租房等事宜，均在街道公示欄或門戶網(wǎng)站上予以公布實(shí)施。完善街道信息公開專區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有2名工作人員負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位日常政務(wù)公開資料的收集、審核、匯總上傳及回應(yīng)群眾關(guān)切等工作，2023年共收到1件政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)

3.持續(xù)推進(jìn)無(wú)差別政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持以人民群眾為中心，協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)無(wú)差別政務(wù)服務(wù)。大力推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制，街道辦所100%入駐公共服務(wù)大廳，針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)“渝快辦”減少事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限等措施辦法，提高辦理效率，不斷推動(dòng)審批服務(wù)便民化，有效優(yōu)化了辦事效率。

（五）健全民主決策體制機(jī)制，強(qiáng)化依法行政的制度保障。

1.完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子工作制度和議事規(guī)則，嚴(yán)格按照《梁山街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定“三重一大”事項(xiàng)，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，堅(jiān)守民主集中制原則，對(duì)涉及人、財(cái)、物及其他重大事項(xiàng)一律堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，實(shí)行集體議事，不得個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策的能力。二是街道嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全完善本地區(qū)重大行政決策制度，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開。《梁山街道“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施細(xì)則》，在政府網(wǎng)站和公示欄依法依規(guī)公開。

2.建立健全決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。一是對(duì)決策重大事項(xiàng)先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)決定是否實(shí)施。二是重大行政決策做出前，均由街道法律顧問(wèn)和街道法制員進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過(guò)的，街道黨工委、辦事處不作出決策。三是重大決策做出后，及時(shí)收集利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，并根據(jù)意見和建議，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

3.動(dòng)態(tài)管理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。按照區(qū)行管辦要求，梁山街道與區(qū)行管辦同步，行政管理事項(xiàng)由原來(lái)的211項(xiàng)調(diào)整為208項(xiàng)，其中依申請(qǐng)服務(wù)類事項(xiàng)130項(xiàng)。

（六）強(qiáng)化依法行政，不斷優(yōu)化街道營(yíng)商環(huán)境。

1.加強(qiáng)行政案件審查，完善政府法律顧問(wèn)制度。街道組織法律顧問(wèn)、紀(jì)工委、綜合行政執(zhí)法人員集中開展一次行政執(zhí)法案件檢查活動(dòng)，對(duì)行政案件程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等進(jìn)行全面審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件及時(shí)進(jìn)行整改，并依法依紀(jì)依規(guī)追究執(zhí)法人員責(zé)任。進(jìn)一步完善政府法律顧問(wèn)制度，街道與重慶渝豪律師事務(wù)所、梁山司法所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)合同，具體負(fù)責(zé)街道法治政府建設(shè)日常工作指導(dǎo)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、涉及人民群眾切身利益等重大決策進(jìn)行論證，提供法律意見，確保政府依法決策。西池社區(qū)與律師事務(wù)所合作成立法律援助站，維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。

2023年，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)單位共完成街道20余份合同的審核把關(guān)，提出意見4條，確保街道各類合同訂立及印發(fā)文件內(nèi)容合法、合規(guī)。2023年，梁山街道辦事處全體職工依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律素養(yǎng)不斷提高，在具體行政行為上，嚴(yán)格辦事流程，嚴(yán)格依法行政。全年來(lái)，梁山街道行政復(fù)議案件0件，行政訴訟案件0件，民事訴訟案件1件（訴訟中的第三人）。

2.暢通訴求反映渠道，多形式接受執(zhí)法監(jiān)督。街道全體執(zhí)法人員換辦了規(guī)范的執(zhí)法證件，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中能堅(jiān)持公平、公正、公開原則，每名執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)均配備了執(zhí)法記錄儀，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全程錄音錄像。同時(shí)，為了保障群眾合法權(quán)益，街道在政府門戶網(wǎng)站和公示欄及時(shí)向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)當(dāng)事人的有效投訴按要求及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。對(duì)當(dāng)事人提出行政復(fù)議的，按法律規(guī)定及時(shí)進(jìn)行復(fù)議。同時(shí)，依法配合法院的審判活動(dòng)，按規(guī)定行政案件由街道領(lǐng)導(dǎo)出庭參與訴訟，其他民事案件按法定進(jìn)行應(yīng)訴、答辯，自覺(jué)接受法院的生效判決和裁定，沒(méi)有無(wú)故缺席、不配合法院工作情況。

3.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2023年街道嚴(yán)格按照集聚區(qū)總體規(guī)劃，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)各種空間需求，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)轄區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展。一是著力打造祥云企業(yè)集聚區(qū)。街道以綠色食品加工等為主導(dǎo)，已落地在建4家，其中，吉成包裝和谷多多大米加工企業(yè)已投產(chǎn)達(dá)能，2023年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000余萬(wàn)元，解決就業(yè)100余人。二是有力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。以釘釘子的精神全力保障建設(shè)用地需求，完成轄區(qū)9個(gè)村（社區(qū)）房屋勘丈一期155戶，協(xié)議簽訂143戶92.25％；二期73戶，協(xié)議簽訂45戶61.64％，協(xié)調(diào)土地使用52.73公頃。加快實(shí)施道路升級(jí)改造工程，涉及S510李家壩至萬(wàn)州界段全長(zhǎng)12.89公里，目前已大致完成全線建設(shè)任務(wù)，剩余5處地段暫未連通，力爭(zhēng)明年2月前完成全線竣工。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程，2023年新建紙廠灣至華山寺農(nóng)村公路通暢工程、七里峽至何家院子（產(chǎn)業(yè)路）共計(jì)2.5公里；金橋村2023年產(chǎn)業(yè)路建設(shè)650米；2023年梁山街道云佛村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目2.6公里；2023年梁山街道沙壩村產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目2.7公里。三是培育發(fā)展中小微市場(chǎng)主體，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。今年轄區(qū)內(nèi)新增市場(chǎng)主體2832家，其中個(gè)體2424戶，企業(yè)408家擬培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，已培育限上商貿(mào)業(yè)51家。2023年1-12月規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值34631.06萬(wàn)元；限額以上批發(fā)零售業(yè)銷售額653160萬(wàn)元；限額以上住宿餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額64746.8萬(wàn)元。四是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域環(huán)境，以八角社區(qū)、云佛村、夢(mèng)梁村、蓼葉社區(qū)為重點(diǎn)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大城邊“荷塘月色”旅游觀光點(diǎn)及城東片區(qū)農(nóng)業(yè)和水果基地園區(qū)共800余畝，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興“動(dòng)力源”。

（七）加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，依法妥善化解社會(huì)矛盾糾紛。1.鞏固法治基地、培養(yǎng)法治人才。2023年，街道繼續(xù)推進(jìn)將法治元素融入報(bào)國(guó)公園，建成以法治為主題的公園1個(gè)，在北池社區(qū)建立了“法律之家”；在文峰社區(qū)萬(wàn)興花園小區(qū)建成法治小區(qū)1個(gè)，在北門報(bào)國(guó)商業(yè)城建成法治商業(yè)一條街1個(gè)。街道對(duì)28個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村居法律顧問(wèn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了群眾在生產(chǎn)生活遇到法律問(wèn)題，能夠及時(shí)聯(lián)系所在村居法律顧問(wèn)，其法律咨詢能及時(shí)得到解答。全街道培養(yǎng)村（社區(qū)）法律明白人140人，帶動(dòng)提高老百姓法律意識(shí)，并及時(shí)化解村（居）民矛盾糾紛。2.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)預(yù)防性制度機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。街道建有規(guī)范化調(diào)解室29個(gè)（1個(gè)街道調(diào)解室和28個(gè)村社區(qū)調(diào)解室），2023年調(diào)解各類矛盾糾紛1853件，調(diào)解成功率達(dá)99%。3.加強(qiáng)特殊人群的安置幫教工作。今年，街道辦通過(guò)落實(shí)臨時(shí)救助、享受低保、安置廉（公）租房等措施共安置幫教刑滿釋放人員9人救助金額0.75萬(wàn)元。

（八）加強(qiáng)普法知識(shí)宣傳教育，營(yíng)造共建共享的法治氛圍。

1.強(qiáng)化習(xí)近平法治思想理論學(xué)習(xí)。街道黨工委、辦事處積極深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和落實(shí)市委全面依法治市工作會(huì)議精神，將習(xí)近平法治思想作為街道的學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。2023年街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容4次，其中包括組織開展對(duì)黨內(nèi)法規(guī)、依法治軍、《中華人民共和國(guó)民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，班子成員圍繞法治思想發(fā)言11人次，撰寫心得體會(huì)11篇。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。街道始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為普法教育的“龍頭”來(lái)抓，教育黨員干部樹立“為官先要學(xué)法，為政要會(huì)用法”的理念，進(jìn)一步完善街道領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法及領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用法律知識(shí)考試制度等，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與街道各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性、主動(dòng)性。街道結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開展請(qǐng)專家講課、執(zhí)法培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等形式，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，積極抓好督促檢查，采取定期檢查或督查，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲和述職述德述廉述法的重要依據(jù)。2023年度組織11名領(lǐng)導(dǎo)干部、63名機(jī)關(guān)及事業(yè)單位職工進(jìn)行了統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)法治理論知識(shí)考試，參考率100%，合格率100%。

3.多形式開展法治宣傳教育。開展多層次多形式的宣傳報(bào)道，組織街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位以及梁山司法所宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。一是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，按街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的職能職責(zé)進(jìn)行了劃分普法范圍，并將規(guī)范執(zhí)法、普法宣傳納入年終目標(biāo)考核。街道組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位在名豪廣場(chǎng)、東門體育場(chǎng)、北池社區(qū)廣場(chǎng)、蓼葉河場(chǎng)鎮(zhèn)及各村（社區(qū)）開展法治宣傳157場(chǎng)次，其中街道組織13場(chǎng)次，村（社區(qū)）組織144場(chǎng)次；宣傳“憲法、民法典、中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法、信訪工作條例、長(zhǎng)江保護(hù)法、國(guó)家安全、未成年人保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、水污染防治條例，大氣污染防治條例、全民反詐、打擊非法集資、垃圾分類”等法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料累計(jì)58500余份。二是引導(dǎo)各社區(qū)公益性服務(wù)組織分層分類開展法治宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體法治宣傳教育，持續(xù)深化新時(shí)代文明實(shí)踐“講法律”志愿服務(wù)。三是街道及各村（社區(qū)）利用各種會(huì)議、電子顯示屏播放法治政府建設(shè)相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，積極組織引導(dǎo)民眾參與法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)，提升群眾法律素質(zhì)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

總體上看，街道法治政府建設(shè)工作成效在逐年提升，但與區(qū)委、區(qū)政府提出的堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

一是行政決策機(jī)制及制度建設(shè)上，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。二是在履行行政職能職責(zé)上，還有待進(jìn)一步提升行政辦事效率。三是執(zhí)法人員力量薄弱，還有待進(jìn)一步提高。四是綜合執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力需要進(jìn)一步提升。五是綜合行政執(zhí)法涉及農(nóng)林水利、規(guī)劃建設(shè)、市政管理、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、文化旅游、民政管理、消防管理多個(gè)領(lǐng)域，與區(qū)級(jí)執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法的力度還需進(jìn)一步加大。六是政務(wù)服務(wù)方面，因上級(jí)各部門均有自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)又未與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)連接，故事項(xiàng)基本上均未通過(guò)“渝快辦”辦件。

三、2024年法治政府建設(shè)工作思想和打算

2024年，梁山街道將法治政府建設(shè)工作貫穿于街道綜合行政執(zhí)法改革，并納入“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系“平安法治板塊”統(tǒng)籌管理，深化依法治街，建立完善法治政府建設(shè)。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。街道將緊緊圍繞“法治建設(shè)”這一主線，堅(jiān)決防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯(cuò)誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等情況的發(fā)生，深入開展崗位學(xué)法活動(dòng)，積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高整體執(zhí)法水平。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督審查，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督體系。對(duì)需要公示的執(zhí)法信息，加強(qiáng)監(jiān)督審查，確保合法、合規(guī)；對(duì)違法、違規(guī)案件要堅(jiān)決予以糾正，建立健全錯(cuò)案登記和責(zé)任追究制度。建立完善監(jiān)督制約和責(zé)任追究機(jī)制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究。

重慶市梁平區(qū)梁山街道辦事處

2024.1.31?