重慶市梁平區(qū)明達(dá)鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《明達(dá)鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花
爆竹安全管理工作方案》的通知
明達(dá)府發(fā)〔2023〕1號(hào)
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各村(社區(qū)），燃放辦成員單位：
《明達(dá)鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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明達(dá)鎮(zhèn)2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全
管理工作方案
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????為切實(shí)做好2023年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）有關(guān)規(guī)定和全市（全區(qū)）“12.27”會(huì)議精神，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面抓好《條例》貫徹落實(shí)，按照“政府組織實(shí)施、部門(mén)各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、強(qiáng)化源頭管控、嚴(yán)格監(jiān)管查處，確保實(shí)現(xiàn)禁放區(qū)嚴(yán)格禁止、燃放區(qū)安全有序、社會(huì)面平安穩(wěn)定的工作目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)潘登任組長(zhǎng)，為第一責(zé)任人，分管安全副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖東升任副組長(zhǎng)，為直接責(zé)任人。明達(dá)派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)文服中心、鎮(zhèn)教管中心、鎮(zhèn)環(huán)保(建管)辦、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、交通執(zhí)法大隊(duì)的負(fù)責(zé)人為成員，(詳見(jiàn)“附件”)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)燃放辦）設(shè)在明達(dá)派出所，由所長(zhǎng)黃勇任主任，鎮(zhèn)應(yīng)急辦唐盛斌、鎮(zhèn)平安辦黃禮偉任副主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煙花爆竹燃放管理工作的具體組織實(shí)施。
三、職責(zé)分工
明達(dá)派出所：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸許可核查，依法查處非法運(yùn)輸、燃放行為，配合應(yīng)急管理部門(mén)開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)等打非治違工作。
鎮(zhèn)平安辦：負(fù)責(zé)制定因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災(zāi)后，對(duì)發(fā)生事故家庭的家屬及周邊群眾的維穩(wěn)與管控措施，并協(xié)助調(diào)查事故原因。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)在限制燃放區(qū)域內(nèi)合理布設(shè)零售點(diǎn)、核查經(jīng)營(yíng)許可證，強(qiáng)化安全監(jiān)管和打非治違工作。督促指導(dǎo)加油站和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等有關(guān)單位，開(kāi)展安全隱患排查整治，落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)安全守護(hù)措施。
鎮(zhèn)文服中心：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作，細(xì)化落實(shí)措施，組織有關(guān)部門(mén)和單位充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通信等媒體和手段，尤其是“兩微一端”新媒體，以播放宣傳片、專題片、新聞報(bào)道、公益廣告、發(fā)送溫馨提示短信等形式，廣泛宣傳《條例》的重大意義，引導(dǎo)廣大市民提高守法自覺(jué)性，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
鎮(zhèn)教管中心：落實(shí)分類宣傳進(jìn)學(xué)校要求，負(fù)責(zé)將《條例》納入中小學(xué)校安全教育，發(fā)揮“小手牽大手”作用；督導(dǎo)學(xué)校在放假前組織開(kāi)展形式多樣的煙花爆竹安全管理主題教育活動(dòng)。
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通信運(yùn)營(yíng)商，利用其通信平臺(tái)向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹的提示短信。督促天然氣公司、加氣站做好安全運(yùn)營(yíng)。
鎮(zhèn)規(guī)建環(huán)保辦：負(fù)責(zé)開(kāi)展燃放煙花爆竹對(duì)環(huán)境危害性的社會(huì)宣傳，教育引導(dǎo)在建（拆）工地留守人員嚴(yán)格遵守燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)規(guī)定；對(duì)下水道、化糞池等市政公用設(shè)施和公共綠地維護(hù)管理單位落實(shí)重點(diǎn)管控，嚴(yán)防違法燃放行為引發(fā)事故；組織指導(dǎo)有關(guān)單位在其重要設(shè)施設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)并派人看護(hù)，組織清掃公共區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹殘屑。
明達(dá)交通執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車(chē)輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的資質(zhì)管理，負(fù)責(zé)配合公安機(jī)關(guān)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各單位，協(xié)調(diào)配合好煙花爆竹燃放相關(guān)工作，做好本轄區(qū)、本單位的燃放管控、安全防患與應(yīng)急處置，及時(shí)匯報(bào)情況和上報(bào)信息。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署（2022年12月30日前）。研究制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、具體措施和工作要求，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，層層簽訂燃放煙花爆竹安全管理工作責(zé)任書(shū)，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作。
（二）宣傳引導(dǎo)（即日起至2023年1月28日）。圍繞《條例》，結(jié)合自身職能職責(zé)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作。按照進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)院壩、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的要求，采取掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等多種形式，提升群眾對(duì)限放區(qū)劃設(shè)及相關(guān)管理規(guī)定的知曉率。
（三）集中查處（2022年12月30日至2023年2月5日）。鎮(zhèn)燃放辦要牽頭組織公安、交通、環(huán)保、應(yīng)急等執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面取締未經(jīng)許可的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、儲(chǔ)存點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹違法行為。
（四）全面管控（2023年1月21日和2月5日）。我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)限制燃放區(qū)域內(nèi)可燃放煙花爆竹時(shí)間為2023年1月21日和2月5日每日19時(shí)至次日凌晨1時(shí)，其余時(shí)間段集鎮(zhèn)禁止燃放煙花爆竹。嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)規(guī)定，科學(xué)、合理劃定本行政區(qū)禁放、限放區(qū)域，并在2023年1月10日前向社會(huì)公布；2023年1月16日前，完成有關(guān)單位、部位禁放標(biāo)識(shí)的設(shè)置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍，不得變更統(tǒng)一的禁放標(biāo)識(shí)。2023年1月21日和2月5日，要對(duì)禁放場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源實(shí)行“一對(duì)一”24小時(shí)守護(hù)，確保禁得住、不失控。
（五）工作總結(jié)（2023年2月6日至8日）。圍繞2023年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，認(rèn)真總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善安全管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)作為、齊抓共管，緊緊圍繞《條例》的貫徹實(shí)施，認(rèn)真研判形勢(shì)，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好方案制定、動(dòng)員部署、宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)任書(shū)承諾書(shū)簽訂、跟蹤檢查等工作。
（二）強(qiáng)化動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)和單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化完善燃放煙花爆竹安全管理工作具體實(shí)施方案，逐一細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)。
（三）加強(qiáng)源頭管控。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要嚴(yán)格按照“控制總量、方便群眾”的原則，科學(xué)監(jiān)管零售點(diǎn)、核查許可證，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全管理工作；牽頭組織開(kāi)展聯(lián)合檢查、明察暗訪，滾動(dòng)排查整治安全隱患，確保全程監(jiān)管。
（四）堅(jiān)決打非治違。要以居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流堆場(chǎng)等場(chǎng)所，田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆（建）工地、拆遷基地、臨時(shí)搭建場(chǎng)所等區(qū)域，以及歷年查處的非法窩點(diǎn)等“重災(zāi)區(qū)”為重點(diǎn)，加大檢查巡查力度，重點(diǎn)打擊查處非法生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)冗`法活動(dòng)。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)管控。要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，組織專門(mén)力量，以禁放區(qū)域和春節(jié)期間特別是除夕、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時(shí)段為重點(diǎn)，落實(shí)網(wǎng)格化管控機(jī)制，建立健全禁放區(qū)域?qū)Ｈ斯芸亍⑵渌麉^(qū)域動(dòng)態(tài)巡查管控等工作責(zé)任制度。消防部門(mén)要制定滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，組織開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練，落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦協(xié)調(diào)組織衛(wèi)生院制定預(yù)案，做好人員醫(yī)療救治的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
（六）及時(shí)報(bào)送信息。有關(guān)部門(mén)和單位要落實(shí)專人收集報(bào)送有關(guān)工作情況。
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