2022年我局認真按照相關要求,扎實有序地推進民政領域法治政府建設,取得了一定成效,現將有關情況報告如下:
一、法治政府建設推進情況
(一)強化組織領導。我局高度重視法治政府建設工作,自覺強化理論武裝,深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,指導全系統將學習成效轉化為推進法治建設實際行動。形成一把手負總責,分管領導具體抓,科室負責人積極落實的領導機制。局主要負責同志嚴格落實法治政府建設第一責任人職責,明確各科室普法工作任務,確保各項工作事事有部署、件件有落實。
(二)加強學法培訓。建立健全學法用法制度,組織民政系統干部職工參加普法在線學習,學習《憲法》《民法典》《國家安全法》《民事訴訟法》等法律知識并參加在線考試,參考率和合格率均為100%。常態化開展社會組織、養老服務、殯葬服務和安全生產等領域違法行為查處工作,牢固樹立法治思維,增強執法人員的責任感,切實提高依法行政能力。
(三)優化行政審批服務。對行政審批事項的審批依據、審批權限、申報條件、申報材料、審批程序、承諾時限、收費等內容實行全面公開,推進“全渝通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”事項落實,健全行政審批制度。
(四)推動重大決策制度規范化。一是發揮法律顧問作用。將法治工作納入辦公室業務范圍,聘請一名專業法律顧問,在依法決策中發揮法律咨詢和參考作用。二是做好規范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設,嚴格按照區委、區政府、區司法局相關文件規定,認真開展規范性文件清理,共清理規范性文件5件。
(五)強化行政人員資格管理。目前我局共有執法人員36名,其中2022年新增4名。及時在重慶市行政執法人員信息管理系統中更新完善執法人員信息,為36名執法人員統一更換執法證。行政執法人員嚴格做到持證上崗、亮證執法,實行責任追究制,全面提高民政工作依法行政的水平。
(六)強化政府信息公開工作。及時維護政府信息公開網站,嚴格執行政府信息公開有關規定,對除依法應當保密的決策制度外,將應當公開的決策事項、依據和結果全部在網站公開。對要發布的信息,嚴格執行“分級審核、先審后發”程序。全年公開各類政務信息172條,其中社會救助、養老服務等重點領域信息96條。
(七)依法有效化解矛盾糾紛。進一步加大對信訪工作的重視,把信訪工作納入重要議事日程,暢通信訪訴求渠道,切實為群眾解決各種實際問題。將信訪工作與民政工作同安排、同部署、同督查,并落實專人負責,認真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服引導工作,做到有訪必接、有接必果。全年收到信訪件共73條,均已全部辦結。
二、存在的問題
一是在學習宣傳法治政府建設方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新的問題;二是部分工作人員對全面推進法治建設工作的重要性認識不足,運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高。
三、2023年工作打算
一是進一步深化思想認識。加強思想認識和法治建設意識,充分認識加強民主法治建設的重要性,不斷提高干部隊伍知法、守法意識和執法、用法的水平,把依法行政與作風建設緊密結合起來,在依法行政中突出作風建設,在作風建設中推動依法行政,堅持依法治理,將依法行政貫徹落實到各項工作中。
二是進一步創新宣傳方式。深入開展學習黨的二十大精神和習近平法治思想體系,加大習近平法治思想的普法宣傳力度,借助多媒體平臺,豐富創新宣傳形式,多以群眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳。
三是進一步提高執法水平。定期組織開展執法人員培訓,提高執法人員運用政策法律能力、突發事件處置能力、執法辦案能力和協調、處理復雜問題等執法專業技能。加強部門協調,在依法行政工作中遇到的問題和困難,積極協調,爭得支持,提高執法成效。嚴格落實執法“三項制度”,不斷完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督,實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,全面提高執法效能,為民政事業健康有序發展提供有效法治保障。