《梁平區(qū)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》已于2021年7月28日發(fā)布,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕30號(hào))精神,按照《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中農(nóng)組發(fā)〔2021〕7號(hào)),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,區(qū)委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《梁平區(qū)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》。
二、文件制定的主要依據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2020〕30號(hào)),《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中農(nóng)組發(fā)〔2021〕7號(hào)),《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作方案》(渝委農(nóng)組〔2021〕6號(hào))
三、適用范圍
適用于重慶市梁平區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村人口。
四、文件的主要內(nèi)容
本辦法共六部分,依次為指導(dǎo)思想、監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍、對(duì)象認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)消除程序、落實(shí)監(jiān)測(cè)措施、完善幫扶政策和措施、工作要求。
(一)總則。說(shuō)明了文件出臺(tái)的目的和背景。
(二)監(jiān)測(cè)對(duì)象和范圍。明確了全區(qū)農(nóng)村人口中2021年以年人均純收入低于6000元(參考脫貧攻堅(jiān)期國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍)的家庭為監(jiān)測(cè)范圍。
(三)對(duì)象認(rèn)定和風(fēng)險(xiǎn)消除程序。明確了“農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶核實(shí)、村級(jí)評(píng)議(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)合審核、區(qū)級(jí)審定”五步流程。
(四)監(jiān)測(cè)措施。明確了對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)戶(含現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)未消除對(duì)象),至少安排1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部、駐村干部作為監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人。監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)消除前,監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人入戶走訪原則上每月不少于1次。
(五)幫扶政策和措施。明確了區(qū)級(jí)各部門堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,可使用行業(yè)政策、各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等,對(duì)所有監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。
(六)指導(dǎo)監(jiān)督。明確了區(qū)委、區(qū)政府組建工作專班。按照區(qū)級(jí)2名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2名、村(社區(qū))1名標(biāo)準(zhǔn),配備專兼職信息員隊(duì)伍。
五、工作要求
本辦法自2021年7月28日起發(fā)布。
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