各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：
根據(jù)重慶市推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革工作專(zhuān)班辦公室《關(guān)于開(kāi)展強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建工作的通知》的相關(guān)要求，將在全市選擇100個(gè)村開(kāi)展強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建，打造一批最佳實(shí)踐，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升，形成“一地創(chuàng)新全域推廣”效應(yīng)，現(xiàn)就我區(qū)開(kāi)展強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建工作通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，強(qiáng)化穩(wěn)進(jìn)增效、除險(xiǎn)固安、改革突破、惠民強(qiáng)企工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌“村強(qiáng)”帶“民富”，以強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，系統(tǒng)集成深化農(nóng)村改革，守住確保糧食安全、加強(qiáng)耕地保護(hù)、防止規(guī)模性返貧“三條底線(xiàn)”，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力現(xiàn)代化新重慶建設(shè)。
（二）工作要求。一是突出差異性。根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特征，有側(cè)重地探索強(qiáng)村富民路徑模式。二是突出針對(duì)性。聚焦區(qū)域發(fā)展的短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)設(shè)，集中力量在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，形成重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升的格局。三是突出實(shí)效性。立足縣域農(nóng)情特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性、鄉(xiāng)村地域特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)規(guī)律，注重示范創(chuàng)建的可復(fù)制、可推廣，避免盲目拔高標(biāo)準(zhǔn)，防止“壘大戶(hù)”“造盆景”。四是突出共享性。尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與示范創(chuàng)建，共享發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、創(chuàng)建任務(wù)
立足本地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，全區(qū)組織創(chuàng)建3-5個(gè)村強(qiáng)村富民綜合改革示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合強(qiáng)村富民綜合改革工作部署，扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，聚焦提高新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能。示范創(chuàng)建要緊緊圍繞健全黨建統(tǒng)領(lǐng)體制機(jī)制、推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制改革、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、“強(qiáng)村公司”改革、激活農(nóng)村建設(shè)用地改革、“三變”和“三位一體”改革、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)改革和渝農(nóng)數(shù)字賦能改革等任務(wù)，因地制宜自主選擇單項(xiàng)或多項(xiàng)開(kāi)展，以點(diǎn)上突破帶動(dòng)面上提升，形成“一地創(chuàng)新全域推廣”效應(yīng)。
三、創(chuàng)建條件
創(chuàng)建強(qiáng)村富民綜合改革示范村，應(yīng)符合以下基本條件。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。所在村集體經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收思路寬、措施實(shí)、效果好。
（二）工作機(jī)制健全。所在村集體經(jīng)濟(jì)組織推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革工作思路清晰、抓手有力。
（三）發(fā)展基礎(chǔ)良好。所在村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)村富民綜合改革工作在全區(qū)居于較好水平，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入在50萬(wàn)元以上的村集體。
（四）創(chuàng)建積極性高。所在村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創(chuàng)建。
（五）示范帶動(dòng)性強(qiáng)。所在村集體經(jīng)濟(jì)組織具備可看可學(xué)可借鑒的推廣價(jià)值。在農(nóng)村改革工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等工作成效明顯的村，可以?xún)?yōu)先推薦強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建。
四、相關(guān)要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府指導(dǎo)申報(bào)創(chuàng)建單位認(rèn)真編制《強(qiáng)村富民綜合改革示范村創(chuàng)建方案》（附件1，單個(gè)創(chuàng)建方案字?jǐn)?shù)在2500字左右），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府同意后，請(qǐng)于2024年1月20日前提交申報(bào)材料，發(fā)送電子版至渝快政區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與改革科朱占榮處。
若納入重慶市推進(jìn)強(qiáng)村富民綜合改革工作專(zhuān)班批準(zhǔn)創(chuàng)建名單，則優(yōu)先安排財(cái)政資金扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。同時(shí)，創(chuàng)建2—3年后組織評(píng)審認(rèn)定，達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，授予“重慶市強(qiáng)村富民綜合改革示范村”稱(chēng)號(hào)。
（聯(lián)系人：朱占榮，聯(lián)系電話(huà)：18315007960）
附件：重慶市????區(qū)（縣）????鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）????村強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建方案
中共重慶市梁平區(qū)委農(nóng)辦
2024年1月5日?
附件：
?
?
重慶市????區(qū)（縣）????鎮(zhèn)（街道、鄉(xiāng)）
村強(qiáng)村富民綜合改革示范創(chuàng)建方案
（創(chuàng)建期：2023年—2027年）
?
?
?
2024年??月??日
一、發(fā)展現(xiàn)狀
簡(jiǎn)要介紹創(chuàng)建村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（縣）的基本情況、區(qū)位條件、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況，概述鄉(xiāng)村發(fā)展情況，包括村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、農(nóng)村居民人均可支配收入等；鄉(xiāng)村建設(shè)情況，包括水電路氣訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境以及基本公共服務(wù)等；鄉(xiāng)村治理情況，包括基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)等。
二、創(chuàng)建條件
簡(jiǎn)要分析創(chuàng)建村及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)（縣）在組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展基礎(chǔ)、工作機(jī)制、創(chuàng)建積極性、示范帶動(dòng)等方面的基礎(chǔ)條件，并重點(diǎn)分析創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)。其中，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是近年來(lái)地方黨委、政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效措施、集聚要素的有效模式，在農(nóng)村改革、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域取得的突出成效，獲得相關(guān)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家級(jí)示范創(chuàng)建等情況。短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)，分析創(chuàng)建期內(nèi)本地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的短板弱項(xiàng)和制約因素。
三、思路目標(biāo)
研究提出示范創(chuàng)建思路、實(shí)現(xiàn)路徑和創(chuàng)建目標(biāo)。其中，創(chuàng)建思路，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板弱項(xiàng)，簡(jiǎn)要說(shuō)明示范創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。實(shí)現(xiàn)路徑，提出符合區(qū)域特點(diǎn)的強(qiáng)村富民組織方式和要素集聚實(shí)現(xiàn)形式，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋求突破，提煉以點(diǎn)帶面推進(jìn)強(qiáng)村富民的典型路徑模式。創(chuàng)建目標(biāo)，錨定2027年強(qiáng)村富民綜合改革取得決定性進(jìn)展的目標(biāo)，兼顧引領(lǐng)性和可行性，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)建期和主要指標(biāo)目標(biāo)值，做到可量化、可考核、可實(shí)現(xiàn)。
四、創(chuàng)建任務(wù)
在統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)照“一統(tǒng)七改”的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)、工作措施、實(shí)施路徑，各有側(cè)重地探索強(qiáng)村富民路徑模式。任務(wù)舉措要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短板弱項(xiàng)，具有可操作性。
五、重點(diǎn)項(xiàng)目
依據(jù)創(chuàng)建任務(wù)，提出創(chuàng)建期內(nèi)擬實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確建設(shè)內(nèi)容、資金規(guī)模和資金來(lái)源、實(shí)施主體、預(yù)期成效等，并按年度細(xì)化任務(wù)，明確資金籌措方案。定性定量分析建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
六、支持政策
在符合國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定的前提下，明確加強(qiáng)資源整合和政策集成的具體措施，提出已實(shí)施和創(chuàng)建期擬實(shí)施的財(cái)政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。
七、保障措施
提出組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制創(chuàng)新、考核激勵(lì)、宣傳推廣等方面的保障措施。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
