為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》《2022年重慶市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫指導(dǎo)意見(jiàn)（2022—2025年）》及區(qū)農(nóng)委有關(guān)工作要求，切實(shí)做好我鎮(zhèn)2022年秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)秋防工作），結(jié)合當(dāng)前動(dòng)物疫情形勢(shì)和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和市第六次黨代會(huì)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅(jiān)持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免的原則，集中力量抓好非洲豬瘟、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及高致病性禽流感、狂犬病、牛羊“兩病”等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、社會(huì)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、工作目標(biāo)

（一）強(qiáng)制免疫目標(biāo)。高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，畜禽免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率達(dá)到70%以上。

（二）疫情普查目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶動(dòng)物疫病的普查面達(dá)到100%；對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病規(guī)范處置率達(dá)到100%。

（三）消毒驅(qū)蟲(chóng)目標(biāo)。畜禽圈舍消毒面達(dá)到100%，畜禽驅(qū)蟲(chóng)指導(dǎo)面達(dá)到100%。

（四）防疫監(jiān)管目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶監(jiān)督檢查面達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為處理率達(dá)到100%。

三、時(shí)間安排

全鎮(zhèn)秋防行動(dòng)時(shí)間定為9月10日—10月15日。

四、工作內(nèi)容

堅(jiān)持常年防疫與季節(jié)防疫相結(jié)合，在有效抓好常年防疫工作的基礎(chǔ)上，集中抓好以下5個(gè)方面工作。

（一）突出抓好大宣傳大排查大清洗大消毒。充分利用短信、微信、廣播、電視、流動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，集中開(kāi)展動(dòng)物防疫有關(guān)法律法規(guī)和非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病等重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)大宣傳，不斷強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)主的防疫主體責(zé)任意識(shí)，提高主動(dòng)防疫能力，營(yíng)造群防群控的濃厚氛圍。充分發(fā)動(dòng)村社干部和廣大村民，采取走訪問(wèn)詢(xún)、查看照片或視頻等非進(jìn)場(chǎng)入戶方式，集中開(kāi)展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、狂犬病等動(dòng)物疫情大排查，動(dòng)態(tài)更新生豬戶口，準(zhǔn)確掌握疫情情況。排查發(fā)現(xiàn)重大動(dòng)物疫病的，依法依規(guī)進(jìn)行處置和上報(bào)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要切實(shí)履責(zé)，在秋防行動(dòng)期間集中開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）等場(chǎng)所大宣傳大清洗大消毒活動(dòng)。各村社區(qū)要統(tǒng)一建立散養(yǎng)戶消毒臺(tái)賬，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行建立消毒臺(tái)賬，并詳細(xì)記錄消毒藥品種和濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。

（二）分類(lèi)實(shí)施強(qiáng)制免疫。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委規(guī)定并結(jié)合實(shí)際情況，我區(qū)納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的強(qiáng)制免疫病種有高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫，納入市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的免疫病種有犬只狂犬病。高致病性禽流感：對(duì)所有雞、水禽（鴨、鵝）、人工飼養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等禽類(lèi)，進(jìn)行H5 和H7亞型高致病性禽流感免疫。口蹄疫：對(duì)所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型口蹄疫免疫，對(duì)所有奶牛和種公牛進(jìn)行A型口蹄疫免疫。小反芻獸疫：對(duì)所有未免疫的（包括新引進(jìn)的）、免疫期超過(guò)3年的羊只進(jìn)行免疫。高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟：指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶根據(jù)本場(chǎng)疫病流行狀況自行開(kāi)展免疫。對(duì)納入“先打后補(bǔ)”政策管理的養(yǎng)殖場(chǎng)，監(jiān)督其采購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定的疫苗，自行開(kāi)展強(qiáng)制免疫。強(qiáng)制免疫仍實(shí)行分類(lèi)管理原則，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（含“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場(chǎng)）開(kāi)展“督促免疫”，對(duì)中小型養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展“指導(dǎo)免疫”，對(duì)散養(yǎng)戶開(kāi)展“代行免疫”，做到應(yīng)免盡免、不留空檔。狂犬病：對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有犬只進(jìn)行狂犬病防疫。同時(shí)，要做好畜禽標(biāo)識(shí)佩戴、農(nóng)村散養(yǎng)戶《動(dòng)物免疫證明》填發(fā)和養(yǎng)殖場(chǎng)《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案》建立、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心《防疫檔案》建立等工作。

（三）加強(qiáng)非洲豬瘟宣傳與排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生豬進(jìn)行封閉式管理，嚴(yán)禁外來(lái)人員進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），嚴(yán)禁違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬，嚴(yán)厲打擊豬販子走村串戶推銷(xiāo)仔豬，嚴(yán)禁餐桌剩余物飼喂生豬，強(qiáng)化消毒滅源工作，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供給。

（四）抓好防疫監(jiān)管。對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)戶集中開(kāi)展一輪全面監(jiān)督檢查。對(duì)散養(yǎng)戶，由包片獸醫(yī)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任片區(qū)監(jiān)管巡查。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由掛牌獸醫(yī)按照“衛(wèi)生評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、量化監(jiān)督、痕跡管理”要求，實(shí)施精細(xì)化監(jiān)管巡查。督促養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)強(qiáng)制免疫、養(yǎng)殖檔案建立、定期消毒、動(dòng)物調(diào)運(yùn)備案、調(diào)入動(dòng)物落地隔離觀察、調(diào)出動(dòng)物申報(bào)檢疫、疫情報(bào)告、病死畜禽無(wú)害化處理等法定義務(wù)和主體責(zé)任。特別加強(qiáng)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督健全生物安全體系，嚴(yán)格落實(shí)引入畜禽隔離觀察和監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格進(jìn)出車(chē)輛、人員、物品管控和消毒，強(qiáng)化滅蚊滅蠅滅鼠、病死畜禽規(guī)范無(wú)害化處理等生物安全措施，嚴(yán)密防范病毒傳入。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法調(diào)運(yùn)、不報(bào)告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監(jiān)督等行為。對(duì)拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養(yǎng)殖單位和個(gè)人，要依法處理并追究責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)基于監(jiān)（檢）測(cè)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的產(chǎn)地檢疫制度，對(duì)未經(jīng)免疫、免疫超過(guò)有效期、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不合格的，嚴(yán)禁出具檢疫證明。

（五）抓好疫情普查。采取臨床檢查和調(diào)查詢(xún)問(wèn)等方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的疫情普查。普查發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、高致病性禽流感、H7N9流感、口蹄疫、豬瘟、小反芻獸疫、高致病性豬藍(lán)耳病、牛結(jié)核病、布魯氏菌病、狂犬病等傳染病時(shí)，要及時(shí)上報(bào)、規(guī)范處置。特別是發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感典型臨床癥狀的，必須立即果斷先期處置，防止擴(kuò)散蔓延。普查發(fā)現(xiàn)仔豬腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門(mén)氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見(jiàn)多發(fā)病時(shí)，要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶及時(shí)采取切實(shí)有效的防治措施。繼續(xù)按照《梁平縣牛羊布病結(jié)核病防控工作實(shí)施方案》（梁平農(nóng)委發(fā)〔2016〕14號(hào)）要求，對(duì)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展全面普查，及時(shí)更新完善檔案。

（六）抓好消毒滅源和驅(qū)蟲(chóng)指導(dǎo)。組織對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)畜禽圈舍集中開(kāi)展一次徹底的消毒滅源和驅(qū)蟲(chóng)保健指導(dǎo)服務(wù)，務(wù)必做到圈舍、活動(dòng)場(chǎng)地及周邊環(huán)境全覆蓋。監(jiān)督指導(dǎo)中小養(yǎng)殖場(chǎng)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)建立定期消毒制度，配置車(chē)輛進(jìn)出消毒池（消毒通道）、人員進(jìn)出消毒室、消毒器械等設(shè)施設(shè)備，定期對(duì)全場(chǎng)環(huán)境特別是圈舍及周邊環(huán)境、飼養(yǎng)用具等消毒，實(shí)時(shí)對(duì)進(jìn)出車(chē)輛、人員、物品等進(jìn)行有效消毒。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫操作各環(huán)節(jié)的消毒措施，包括對(duì)免疫部位、免疫器械及進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)戶防疫人員的消毒，加強(qiáng)防疫人員自身防護(hù)，防止帶毒傳播和人員感染。

（七）深入推行獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)深入推行獸醫(yī)工作“三項(xiàng)制度”。督促動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)落實(shí)動(dòng)物疫病自行檢測(cè)制度，堅(jiān)決查處不履行自行檢測(cè)主體責(zé)任的飼養(yǎng)場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行基于監(jiān)（檢）測(cè)的產(chǎn)地檢疫制度，并在檢疫證明中備注報(bào)告編號(hào)，倒逼動(dòng)物疫病自行檢測(cè)制度落實(shí)。以強(qiáng)制免疫密度和免疫抗體合格率為核心指標(biāo)（強(qiáng)制免疫密度包括電子信息查詢(xún)統(tǒng)計(jì)的強(qiáng)制免疫密度和現(xiàn)場(chǎng)抽查的強(qiáng)制免疫密度），健全完善考核機(jī)制，加強(qiáng)防疫效果評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核的加力增效作用。對(duì)免疫密度和免疫抗體合格率不達(dá)標(biāo)的，及時(shí)督促進(jìn)行強(qiáng)化免疫。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展秋季動(dòng)物疫病防控工作的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作方法，確保工作成效。各村（社區(qū)）務(wù)必要高度重視，認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排；要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、制定方案，抓緊落實(shí)好人員、經(jīng)費(fèi)以及防控物資等，全力確保春防工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化行為規(guī)范。要加強(qiáng)疫苗使用管理，規(guī)范疫苗儲(chǔ)存、保管，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，避免出現(xiàn)因疫苗保管不當(dāng)而影響免疫效果。要規(guī)范免疫、消毒行為，做到真苗、真打、真有效，防止不打針、打假針、減量注射以及消毒不到位引發(fā)感染等情況發(fā)生。

（三）強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)督查檢查，隨時(shí)跟蹤進(jìn)度和信息填報(bào)等情況，對(duì)進(jìn)度遲緩、弄虛作假和工作不到位的，立即督促整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)農(nóng)服中心將不定期派出督查組對(duì)各村社區(qū)春防行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查檢查，對(duì)安排部署不及時(shí)、防控措施落實(shí)不到位、防疫效果不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)，并扣減動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各村社區(qū)要高度重視，按時(shí)完成春季動(dòng)物疫病綜合防空任務(wù)。