重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2021年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和《2021年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》文件精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要任務(wù)落實(shí)情況
（一）深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)
加強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹，將習(xí)近平法治思想作為干部培訓(xùn)必修內(nèi)容。全力推動(dòng)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議和市委全面依法治市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，明確責(zé)任分工，確保進(jìn)度實(shí)效。
（二）深化“放管服”改革，大力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境
抓好“一網(wǎng)通”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)平臺(tái)基礎(chǔ)；提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和行政審批改革，創(chuàng)新“放管服”方式；加大市場(chǎng)主體培育和獎(jiǎng)扶力度，全年新增市場(chǎng)主體90余個(gè)，企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推行承諾信任審批，營(yíng)造親清正商關(guān)系。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推進(jìn)落實(shí)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。提升“渝快辦”效能，加快數(shù)字政府建設(shè)。健全首問負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等機(jī)制，落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。
（三）以良法促善治，加快完善依法行政制度體系
依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)禁越權(quán)發(fā)文，嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量，嚴(yán)格制發(fā)程序。建立健全行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消。建立健全專家協(xié)助審核機(jī)制，探索利用信息化手段推進(jìn)合法性審核機(jī)制建設(shè)。
（四）健全體制機(jī)制，持續(xù)提高依法決策水平
完善依法決策機(jī)制，重大行政決策嚴(yán)格堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體研究討論等法定程序。注重發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問1名，為我鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的實(shí)施提供法律保障，全程參與重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
（五）堅(jiān)持執(zhí)法為民，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照行政執(zhí)法的要求實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等。各職能部門嚴(yán)格履行職責(zé)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹專賣點(diǎn)、加油站、天然氣用戶等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所定期開展安全執(zhí)法大檢查。嚴(yán)格執(zhí)行全過程記錄制度，要求執(zhí)法單位嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法。
（六）強(qiáng)化基層治理，依法妥善化解矛盾糾紛
推動(dòng)司法所、平安辦、村（社區(qū)）和派出所等多部門聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系，一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解“月報(bào)告”制度。二是完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。全年我鎮(zhèn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”65件民事糾紛，提供1件法律援助服務(wù)。
二、工作中的不足
（一）法治宣傳教育工作主要依托集會(huì)、標(biāo)語、院壩會(huì)等形式開展進(jìn)行，影響力不足，沒有在群眾中形成自覺學(xué)法、守法、用法的風(fēng)氣。而且宣傳方式主要以法律條文的宣講、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，法治宣傳教育手段單一，造成效果不佳。
（二）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員數(shù)量難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。同時(shí)基層執(zhí)法人員普遍缺乏綜合執(zhí)法所要求的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。
三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，堅(jiān)持重大問題集體決策，將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。開展行政權(quán)力梳理，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作，不斷加大依法管理力度，不斷提高依法執(zhí)政能力。
（二）加大法治宣傳教育。將法治元素融入公共文化服務(wù)，充分利用公共文化宣傳陣地的作用，大力開展法治宣傳，在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造良好的氛圍。
（三）加強(qiáng)政府信息公開制度。做好政務(wù)信息管理工作，完善政務(wù)公開平臺(tái)，主動(dòng)公開、依法公開，提高依申請(qǐng)公開工作質(zhì)量。緊緊圍繞“一網(wǎng)一門一次”行政審批和政務(wù)改革要求，進(jìn)一步對(duì)照區(qū)行政中心最新公布的行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理和優(yōu)化調(diào)整，對(duì)事項(xiàng)辦理流程進(jìn)行完善，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。
（四）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法過程及記錄歸檔。加強(qiáng)對(duì)各行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范行政執(zhí)法案卷的記錄和歸檔，提高適用法條的準(zhǔn)確性，提升案件辦結(jié)率。
重慶市梁平區(qū)七星鎮(zhèn)人民政府
2022年1月12日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號(hào)
