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區依法治區辦:
????2021年以來,區人力社保局圍繞提高全區人力資源社會保障系統依法行政水平,大力推進法治政府建設,取得了顯著成效。現將有關情況報告如下:
????一、法治工作保障有力
????根據中央法治政府建設的要求,結合本部門工作實際,局主要領導切實履行法治政府建設第一責任人職責;聘請了四川發現(重慶)法律事務所擔任區人社系統常年法律顧問,組建了我區人社系統公職律師團隊;組織參與了市人力社保局和人社部組織的窗口行風知識競賽,人社系統全體職工積極參與網上答題活動,以賽促學,以學促用,以學提能。
????二、重大決策法治化
????我局建立了科學化、民主化、法治化的“行政決策機制”。今年以來,我局召開局辦公會15次、召開局黨組會16次,集體議決了160余項重大議題。
三、全面提升規范性文件管理水平
????一是全面落實行政規范性文件管理工作,嚴格遵守調研起草、研究討論、征求意見、法治審查、黨組審議、統一登記、統一公布等7個制發流程。二是加強行政規范性文件合法性審查工作,合法性審查1例規范性文件。
????四、深化“放管服”改革,優化政務服務質量
????我區人社系統行政審批、公共服務等政務服務事項集中在梁平區勞動就業和社會保障服務大廳辦理,統一設置綜合窗口,實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”,實現了“一體辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理、透明辦理”,持續優化人社系統176項政務服務事項。我局126項依申請類政務服務事項,即辦件比例為61%,平均跑動次數為0次,承諾時間壓縮比為90%,全程網辦占比為90%。積極開展和落實川渝通辦和跨省通辦等政務服務事項。區人力社保局涉及的38項川渝通辦事項,已全部實現;跨省通辦33項,已實現20項,未實現13項,未實現原因為市局尚未開通。區人力社保局涉及的西南五省通辦事項31項,已實現20項,未實現11項;跨區縣通辦事項18項,已實現14項,未實現4項。
五、深入推進公正文明執法。
????我局嚴格按照區委、區政府統一部署,開展了清理整頓人力資源市場秩序專項檢查、根治欠薪夏冬兩季專項行動、超時勞動專項檢查、娛樂場所禁止使用未成年工夜間專項整治等各項執法檢查,妥善處理農民工工資欠薪案件,協調解決欠薪集訪矛盾糾紛,并嚴格落實欠薪失信聯合懲戒,持續增強勞動保障領域執法力度,深入推進嚴格公正文明執法。采取了三項具體措施:一是嚴格落實行政執法公示制度。通過“雙隨機、一公開”平臺隨機抽取檢查對象、隨機抽取執法人員,并將檢查結果及時向社會公開;二是嚴格落實執法全過程記錄制度。三是嚴格落實重大執法決定法制審核制度。
????六、全面加強行政復議、行政訴訟工作。
????一是高度重視行政復議、行政訴訟工作。全面落實行政負責人出庭應訴制度,局機關負責人出庭應訴率達到100%,充分做到“聽民意、解民憂、暖民心”。
????二是行政復議、行政訴訟能力進一步提升。2021年全年涉案行政復議訴訟33件,行政復議、訴訟能力進一步加強。其中:自審行政復議案件1件,一審維持1件;行政復議6件,維持4件,終止1件,確認程序違法1件;行政訴訟案件26件:一審11件,維持8件,撤銷2件(1件尚在上訴中),待結案1件;二審10件,維持8件,撤銷2件;再審5件,維持3件,待結案2件。
????七、依法化解矛盾糾紛,全力維護社會和諧穩定。
????一是建立并完善了矛盾糾紛多元化解機制。(一)建立了34個涵蓋鄉鎮、街道、工業園區管委會的勞動人事爭議基層調解組織,共配備調解員86名。(二)推廣“互聯網+調解”平臺。自該平臺推廣以來,共收到勞動爭議在線調解申請9件,其中不予受理3件,依法受理6件,調解成功3件,其余案件均已按期處理。(三)成立區勞動爭議人民調解委員會。對勞動糾紛先行調解,調解不成的再進入仲裁程序。立案受理情況:2021年勞動人事爭議仲裁委員會共立案受理勞動人事爭議203件,上年結轉2件,現已結案203件,均在法定期限內審結。其中以調解方式結案121件,以仲裁方式結案72件,包括終局裁決40件,以其他方式結案10件。案前調解勞動爭議共7件,調解成功率達到61%。因法定事由中止2件。
????二是強化信訪維穩和輿情管控。我局將現有的信訪解決途徑分為調解仲裁、勞動監察、行政復議、申訴、信息公開、再次鑒定、舉報、司法、信訪渠道等九大途徑,分類化解矛盾。今年以來,我局成功辦理了群工系統、信訪系統、信箱三類信訪共142件信訪案件。
????三、下一步打算
????(一)持續貫徹“法治政府”理念,與時俱進,不斷提升我區人社職工依法執政的能力,更好地服務于人民群眾。
????(二)持續優化營商環境,提高政務服務水平,對政務服務事項實行動態調整機制。
???????????????????????????????????????????????????????????????重慶市梁平區人力資源和社會保障局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2022年1月11日
????(此件主動公開)