區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦:
我鎮(zhèn)認真按照《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈重慶市法治政府建設(shè)實施方案（2016-2020年）〉的通知》（渝委發(fā)〔2016〕27號）、《重慶市梁平區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（2017—2020年）的通知》（梁平委〔2017〕23號）、《2020年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》中明確的2020年的工作任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，對標(biāo)對表，全面梳理，認真總結(jié)了2020年法治政府建設(shè)情況，現(xiàn)將總結(jié)情況報告如下：
一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機制建設(shè)
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到
“兩個維護”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。堅持把法治建設(shè)作為“一把手工程”，放在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要位置來抓，推進法治建設(shè)主體責(zé)任，強化法治工作“第一責(zé)任人”思想，將法治建設(shè)列入黨委班子會議重要議事日程，定期研究法治建設(shè)相關(guān)工作，主動解決法治建設(shè)中的重大問題，嚴格工作責(zé)任，抓好工作落實。
（二）落實第一責(zé)任人責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把法治建設(shè)擺在重要位置，履行推進法治建設(shè)主體責(zé)任，黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格工作責(zé)任，抓好工作落實；嚴格執(zhí)行述職述廉述法“三位一體”制度，將黨政負責(zé)人履行推進法治建設(shè)職責(zé)、帶頭尊法學(xué)法守法用法等情況納入年度述職，并將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際的重要內(nèi)容。
（三）完善制度建設(shè)規(guī)范決策程序。一是完善黨委議事及法律顧問制度，確保黨委、政府重大決策在法律框架內(nèi)有序推進，建立決策失誤糾錯機制，完善黨務(wù)政務(wù)公開制度，確保權(quán)力在陽光下運行；二是優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范法治建設(shè)工作，每月定期召開例會，對法治建設(shè)工作情況進行評估，制定推進下步工作的措施，不斷推進政府工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
二、堅持服務(wù)大局，提供堅強法治保障
（一）完善基層構(gòu)建體系。踐行楓橋經(jīng)驗，健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，推進建立完善10個村（社區(qū)）村規(guī)民約工作，并將長期引導(dǎo)居民自我規(guī)范、自我管理、自我服務(wù)，拓展群眾參與基層社會治理渠道，推動深化社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”實踐的工作機制；全面推行綜合網(wǎng)絡(luò)化管理模式，配備71名網(wǎng)格員，10名網(wǎng)格管理員，現(xiàn)已實現(xiàn)所有村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理與服務(wù)全覆蓋，制定網(wǎng)格化管理工作方案并嚴格執(zhí)行；在新冠疫情發(fā)生后，我鎮(zhèn)組織村（社區(qū)）網(wǎng)格員做好轄區(qū)內(nèi)的常態(tài)化疫情排查工作，積極主動做好疫情排查防控工作，不斷提升疫情排查防控和應(yīng)急處置能力。
（二）依法解決社會治理突出問題。針對社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等難點問題，制定了《石安鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急綜合預(yù)案（2020修訂）》、《石安鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御安全預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)2020年農(nóng)村沼氣安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《石安鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)對方案，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，強化安全生產(chǎn)宣傳，定期對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)開展生產(chǎn)安全檢查，建立問題清單和問題整改臺賬，督促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作落實。常態(tài)化開展校園及周邊社會治安綜合整治專項行動，堅持專項治理與源頭治理、綜合治理、依法治理、系統(tǒng)治理相結(jié)合，確保校園周邊安全穩(wěn)定。
（三）強化社會治安綜合治理。強化重點人員管控，對信訪老戶、吸販毒人員、嚴重精神障礙患者、邪教人員等進行摸排管控，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)；落實嚴重精神障礙患者免費服藥申請，涉邪人員走訪教育，幫扶教育轉(zhuǎn)化，信訪存量問題辦理去存量；開展了嚴厲打擊“吸販制毒、禁種鏟毒、外流販毒”等禁毒專項行動，開展了打擊“盜、搶、騙”專項行動等一系列專項整治行動；持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，并始終將掃黑除惡專項斗爭長期進行；落實雪亮工程全覆蓋，加強社會治安防控體系建設(shè)，提高我鎮(zhèn)社會綜合治理和維護公共安全能力水平；全面推進了我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定工作的有序開展，加強安全宣傳，定期開展了生產(chǎn)安全檢查，交通勸導(dǎo)檢查，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、堅持依法行政，著力打造法治政府
（一）加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力測試。深化公務(wù)員學(xué)法制度，把法治政府建設(shè)有關(guān)知識納入機關(guān)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法方面，樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，將依法行政考核情況作為公務(wù)員晉升的重要依據(jù)；深入學(xué)習(xí)中華人民共和國憲法、黨的十九大和十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神，全面提高我鎮(zhèn)干部職工法治思想政治站位，做到全心全意為人民服務(wù)。
（二）加強普法宣傳，推進“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。明確行政執(zhí)法部門以案釋法工作主體責(zé)任，我鎮(zhèn)通過開展“以案四說”警示教育大會，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
（三）注重發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用。鎮(zhèn)黨委政府及各村（社區(qū)）均聘請法律顧問，為我鎮(zhèn)重大項目的實施提供法律保障，矛盾糾紛化解提供法律咨詢，全程參與重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，提供法律咨詢服務(wù)等。
（四）積極參加各類培訓(xùn)，增強自身法治理論水平。為加強執(zhí)法人員職業(yè)道德教育和法律法規(guī)業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)黨委班子按要求完成領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論考試，積極參與旁聽行政訴訟案件的庭審，撰寫心得體會。全鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部職工每年干部參加法治理論網(wǎng)絡(luò)考試，參與率100%，通過率100%；組織鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律知識，開展防范化解重大風(fēng)險、民政政策、環(huán)境保護等專題培訓(xùn)和測試，加強執(zhí)法能力和道德素養(yǎng)。
四、堅持全民普法，夯實法治社會基礎(chǔ)
2020年我鎮(zhèn)重點加強傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)對、食品藥品安全、野生動物保護、動物防疫等法治宣傳，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、衛(wèi)生院，面向未成年人和老年人等人群，加強對防范非法集資、防艾禁毒、禁食野生動物等法律常識的宣傳。緊緊抓住“今冬明春禁毒宣傳”、“三月綜治宣傳月”、“四月全民國家安全教育日、反邪教宣傳”、“六月禁毒宣傳”、“12.4”憲法宣傳日等活動契機，開展普法宣傳主題活動，廣泛宣傳《憲法》、《中華人民共和國禁毒法》、《婦女權(quán)益保障法》，《法律法規(guī)常識》及《社會治安管理法》《民法典》等法律知識，通過集中宣傳、進村入戶、進企業(yè)、進校園等形式，在全鎮(zhèn)營造學(xué)法用法守法的依法治理氛圍。積極開展“法律六進”活動，充分利用村（社區(qū)）公告欄、LED顯示屏、重要路段廣告牌、宣傳標(biāo)語、宣傳畫、微信、微視頻等多種宣傳載體，全方位開展依法治理法治宣傳。
五、存在問題及原因
對照區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)嚴格按照實施方案進度推進建設(shè)法治政府工作，雖然取得了一定成效，但與文件的具體實施還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在，一是在履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率；二是行政決策機制及制度建設(shè)仍需進一步加強和完善；三是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高。其主要原因是行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，出現(xiàn)部分案件辦理質(zhì)量不高等問題；四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠，主要是行政執(zhí)法信息平臺、守法信用記錄、舉報獎勵制度等建設(shè)還不全；五是法治宣傳工作有待進一步加強，法律進機關(guān)、進企業(yè)、下基層等落實不夠，需加大宣傳力度，積極造法治氛圍；六是干部職工行政應(yīng)訴能力有待進一步提高；七是農(nóng)村移風(fēng)易俗有差距，亂辦酒席、封建迷信、打牌賭博等陳規(guī)陋習(xí)還一定程度存在；八是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭示范作用不夠，時刻繃緊法治這根弦，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力還有待加強。
六、下一步工作打算
我鎮(zhèn)將進一步深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，強化“四個意識”，深入開展法治建設(shè)，提升依法行政能力，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。一是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，樹牢敬畏法律的思想意識，帶頭明大德、嚴私德、守公德，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事的能力，進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，營造遵紀(jì)守法的良好社會風(fēng)尚。二是進一步完善科學(xué)民主決策機制，規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作。三是繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理。四是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求，進一步強化依法行政，加強市場管理。五是繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動，提高公民法治意識；六是繼續(xù)加強機關(guān)法制干部及工作人員培訓(xùn)，積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，不斷提升依法行政能力，努力建設(shè)高素質(zhì)的法制工作隊伍。
???????????????? ?????????????????????????????????重慶市梁平區(qū)石安鎮(zhèn)人民政府
???????????????????????????????????????????????????????????2020年12月30日
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
