梁平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“反壟斷法護(hù)航全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”宣傳活動(dòng)知識(shí)一問(wèn)一答
日期:2023-08-07
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值此《中華人民共和國(guó)反壟斷法》實(shí)施十五周年暨修訂一周年之際,九龍坡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“反壟斷法護(hù)航全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”宣傳活動(dòng),旨在普及反壟斷法律常識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,進(jìn)一步提高企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境,從而構(gòu)建更為公平合理、創(chuàng)新發(fā)展的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

一、我國(guó)《反壟斷法》的立法目的是什么?

《反壟斷法》第一條規(guī)定,制定該法的目的是:“為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公平利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。”

二、《反壟斷法》的適用范圍是什么?

《反壟斷法》第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。”第八條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)法律、法律授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)?!备鶕?jù)上述規(guī)定,我國(guó)《反壟斷法》適用于兩類行為,一是經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)性壟斷行為,二是行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

三、壟斷行為包括哪些類型?

《反壟斷法》所指的壟斷行為包括三種行為,一是經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為,二是經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為,三是具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中行為。除《反壟斷法》另有規(guī)定外,禁止上述三種行為。

四、什么是壟斷協(xié)議?主要包括哪些方面的行為?

壟斷協(xié)議是指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者相互間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。包括橫向壟斷協(xié)議和縱向壟斷協(xié)議。

橫向壟斷協(xié)議是指具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,主要包括以下類型的協(xié)議行為:一是固定或者變更商品價(jià)格;二是限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;三是分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng);四是限制購(gòu)買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;五是聯(lián)合抵制交易。

縱向壟斷協(xié)議是指經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人(一般不具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系)之間達(dá)成的排除限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,主要包括固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格協(xié)議。

五、企業(yè)違反反壟斷相關(guān)規(guī)定的后果及責(zé)任是什么?

企業(yè)如果發(fā)生違反反壟斷相關(guān)規(guī)定被處罰的情況,不僅會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響,也會(huì)損害企業(yè)形象。新《中華人民共和國(guó)反壟斷法》大幅充實(shí)法律責(zé)任體系,將壟斷責(zé)任的主體擴(kuò)張至個(gè)人,加大了罰款的金額,引入了加重賠償制度、信用記錄制度并明確了需承擔(dān)的刑事責(zé)任。

六、2022年8月1日實(shí)施新修訂的反壟斷法有何意義?

本次修訂是《中華人民共和國(guó)反壟斷法》自2008年正式實(shí)施以來(lái)的首個(gè)修正案,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新要求,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

七、新修訂的反壟斷法有哪些亮點(diǎn)?

1.顯著加大企業(yè)個(gè)人違法成本,另需考察實(shí)施行政處罰的溯及力。

2.將反壟斷處罰納入信用記錄,影響企業(yè)信譽(yù)。

3.進(jìn)一步澄清反壟斷在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的具體適用規(guī)則。

4.明文禁止“軸輻合謀”等組織、幫助達(dá)成壟斷協(xié)議的行為。

5.明確縱向壟斷協(xié)議可適用“安全港”規(guī)則,并以反競(jìng)爭(zhēng)效果為構(gòu)成要件。

6.新增經(jīng)營(yíng)者集中分類分級(jí)審查和停鐘制度,加強(qiáng)國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域監(jiān)管。

7.加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法司法,新增對(duì)壟斷行為的公益訴訟制度。

8.確立競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,全面規(guī)范政府行為。

八、新修訂的反壟斷法對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的影響及應(yīng)對(duì)措施有哪些?

1.積極自查、整改相關(guān)涉嫌壟斷行為。

2.關(guān)注經(jīng)營(yíng)者集中合規(guī),避免交易“搶跑”。

3.關(guān)注對(duì)于企業(yè)有利的新規(guī)則,在相關(guān)案件中爭(zhēng)取權(quán)益。

4.積極應(yīng)對(duì)反壟斷訴訟。

5.關(guān)注反壟斷及企業(yè)整體合規(guī),不斷提升企業(yè)合規(guī)水平。

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