索引號 | 11500228MB1898019N/2023-00001 | 發文字號 | |
主題分類 | 食品藥品監管 | 體裁分類 | 其他 |
發布機構 | 梁平區市場監管局 | 有效性 | |
標題 | 2022年梁平區藥品流通監督檢查計劃 | ||
成文日期 | 2022-03-16 | 發布日期 | 2022-03-17 |
索引號 | 11500228MB1898019N/2023-00001 |
發文字號 | |
主題分類 | 食品藥品監管 |
體裁分類 | 其他 |
發布機構 | 梁平區市場監管局 |
有效性 | |
標題 | 2022年梁平區藥品流通監督檢查計劃 |
成文日期 | 2022-03-16 |
發布日期 | 2022-03-17 |
2022年梁平區藥品流通監督檢查計劃
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為加強藥品流通環節質量安全監管,保障藥品安全形勢穩定,根據市藥監局工作部署和全區藥品監管工作安排,特制定2022年梁平區藥品流通監督檢查計劃。
一、工作目標
深入貫徹落實“四個最嚴”要求,嚴格落實《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國疫苗管理法》等有關規定,按照分級負責原則,運用智慧監管手段,嚴防嚴管嚴控藥品安全風險。一是深入開展藥品流通環節藥品質量安全風險隱患排查化解,確保把藥品安全風險化解在萌芽狀態;二是嚴格經營使用環節監管,重點加強城鄉結合部、農村地區和網售藥品隱患整治,督促藥品經營使用單位落實主體責任,規范藥品流通秩序,牢守藥品安全底線。
二、檢查任務及分工
區局藥品監管科負責制定監督檢查、專項檢查等工作計劃,督促、指導、考核各市場監管所的工作;各市場監管所、執法支隊、藥品監管科依職能開展藥品監督檢查、執法辦案和監督抽檢工作,根據監管工作需要,經局分管領導批準后可開展延伸、交叉檢查。
(一)日常檢查。各市場監管所根據藥品監管科制定的檢查計劃(附件1)實施日常監督檢查。自行確定檢查單位,其檢查企業應使其轄區內監管對象做到2022年、2023年、2024年三年內全覆蓋。
(二)有因檢查。以日常檢查、監督抽檢、投訴舉報、輿情監測等發現的問題及線索為重點,綜合分析風險信息,進行風險會商,積極開展以飛行檢查為主要形式的有因檢查和延伸檢查。
(三)專項檢查。按照國家藥監局和市藥監局相關部署要求,結合轄區監管工作實際,組織開展藥品經營環節、第二類精神藥品專項檢查,持續開展藥品安全專項整治,著力解決藥品流通領域突出問題。
(四)監督抽檢。由區局藥品監管科負責開展梁平區藥品流通監督抽檢工作。堅持問題導向,注重將藥品抽檢和日常監管相結合,增強抽檢的靶向性,把握突出重點、規范操作、均衡經費、風險管控等原則,按照《2022年重慶市藥品流通領域抽檢工作方案》(渝藥監辦流通〔2022〕2號)要求,扎實開展藥品流通監督抽檢工作。各所協助藥品監管科開展抽樣工作。
三、檢查重點
(一)突出重點對象。疫情防控相關藥品經營企業;經營冷鏈產品品種較多的企業;區疾控中心、疫苗等預防性生物制品使用單位;特殊管理藥品、血液制品、生物制品經營企業;農村地區、城鄉結合部、學校周邊的藥品零售企業、個體診所、村衛生室及各類民營醫療機構;被行政處罰、被媒體曝光或監督抽檢不合格、被投訴舉報、既往檢查發現存在風險隱患等企業;第三方互聯網藥品交易服務企業。
(二)緊盯重點品種。以疫情防控藥品、新冠病毒疫苗、重慶口岸備案進口藥品、國家組織集中采購和使用中選藥品、通過仿制藥質量和療效一致性評價品種以及2年內新批準藥品、國家基本藥物、血液制品等其他生物制品、兒童用藥、特殊藥品、中藥配方顆粒、含興奮劑藥品等為重點品種。
(三)嚴把關鍵環節。藥品流通監管對象檢查要以藥品購銷渠道、質量管理措施以及冷鏈藥品儲運使用等為重點環節,確保藥品的“購銷合法性,儲運合規性”;持續強化流通使用環節重點品種追溯體系建設;零售藥店處方藥銷售、四類藥品登記及遠程藥學服務管理;按照“線上線下一致”原則,規范網絡藥品信息發布和銷售行為;藥品使用監管對象檢查要以藥品來源渠道合法為重點。
四、工作要求
(一)加強統籌領導,提高監管效能。各單位要提高認識、明確責任分工、工作目標、檢查重點,全面落實監督檢查計劃,認真完成藥品流通環節監督檢查任務,切實有效履行監督檢查職責。要統籌協調各類監督檢查,合理安排檢查時間,既要確保監督檢查覆蓋率以及檢查質量、檢查效果,又要防止重復檢查,避免增加企業負擔,盡量實現“一次檢查、全面體檢”。
(二)強化風險研判,加大查處力度。各單位要積極開展風險分析、風險會商,督促企業落實主體責任,加強風險隱患排查。持續加大對重點對象、重點品種、關鍵環節的檢查力度,對發現的問題采取有力措施,對違法違規行為進行嚴厲查處,及時控制風險、化解風險:對存在的違規行為要責令整改,督促整改,跟蹤復查;對違法行為應立案的,要依法進行立案查處;對涉嫌犯罪的,要移交公安機關處理。
(三)規范檢查工作,完善監管檔案。要規范監督檢查行為,嚴格依法依規開展監督檢查,按要求及時將檢查情況錄入藥品流通監管系統。要建立完善監管對象檔案,做到“一企一檔”,信息完整。要將監督檢查與宣傳教育結合起來,強化藥品質量安全法律法規的宣傳培訓,做到檢查一家、規范一家、教育一片,帶動一片。
(四)各監管所在開展日常檢查時,可參考藥品監管科統一制作的“梁平區藥品零售企業日常監督檢查記錄表”(附件2)、“梁平區醫療機構藥品質量監督檢查記錄表”(附件3)對藥品經營使用單位進行檢查,監督檢查記錄表不能替代《市場監督管理行政處罰文書格式范本》中的現場筆錄。
請各市場監管所、執法支隊于每季度最后一個月18日前上報本季度的檢查情況(附件4),12月8日前上報年度監督檢查總結和第四季度檢查情況統計表,檢查任務完成情況和報送情況將列為年終考評的重要依據。
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附件:1. 藥品流通日常監督檢查任務表
2.梁平區藥品零售企業日常監督檢查記錄表
3.梁平區醫療機構藥品質量監督檢查記錄表
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附件1
藥品流通日常監督檢查任務表
責任單位 |
檢查對象 |
檢查任務 |
檢查重點 |
藥品監管科、各市場監管所 |
1.零售藥店 (含連鎖門店) |
1.對新開辦零售藥店檢查全年不少于1次。 2.2021年因違法違規行為被藥品監管部門予以行政處罰的零售藥店檢查全年不少于1次。 3.其他零售藥店檢查不少于總數的35%,三年內全覆蓋監督檢查。 |
1.《藥品管理法》《藥品流通監督管理辦法》、《藥品經營質量管理規范》《互聯網藥品信息服務管理辦法》等法律法規執行情況。 2.以含特殊藥品復方制劑、人血白蛋白等高風險產品及中藥飲片、處方藥為重點,檢查經營品種與經營范圍一致性、藥品購進渠道、儲存條件、有效期管理、處方藥銷售、執業藥師在職在崗、遠程藥學服務和藥品銷售預警監測制度落實情況等內容。 3.零售藥店自建網站或入駐互聯網第三方平臺開展藥品網絡銷售的,要重點檢查取得資格情況、處方藥網絡銷售、藥品最小銷售單元的銷售記錄留存、藥品質量安全制度建立和實施等情況。 |
2.藥品使用單位 |
藥品使用單位檢查不少于總數的35%,三年內全覆蓋監督檢查。 |
1.《藥品管理法》《疫苗管理法》《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《疫苗儲存和管理規范》等法律法規執行情況。 2.重點檢查藥品購進渠道、藥品儲存條件、醫療機構制劑使用、藥品有效期管理等內容。 3.對特殊藥品使用單位還應重點檢查重慶市特殊藥品監管信息網絡系統使用和勾對等情況。 | |
3.疾病預防控制機構、疫苗接種點 |
疾病預防控制機構和疫苗接種點檢查全年不少于1次。 |
1.重點檢查疫苗來源渠道、冷鏈儲存運輸、設施設備、疫苗電子追溯體系應用、監測溫度數據完整等內容。 2.加強新冠病毒疫苗監管,督促疫苗使用單位做好接種的掃碼工作,建立完善記錄和臺賬,確保新冠病毒疫苗來源渠道、產品流向合法可控。 | |
備注:區級醫療機構、區疾控中心的藥品監督檢查工作,疫苗運輸、儲存等環節的疫苗質量監督檢查,特殊藥品使用環節的監督檢查由藥品監管科負責;藥品零售企業(含連鎖門店)、鄉鎮(街道)及以下藥品使用單位的監督檢查工作,各鄉鎮(街道)接種點疫苗運輸、儲存等環節的疫苗質量監督檢查,特殊藥品使用環節的監督檢查由各轄區市場監管所負責。 |
附件2
梁平區藥品零售企業日常監督檢查記錄表
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被檢查企業: ????????????????藥品經營許可證號:
檢查項目 |
檢查具體內容 |
檢查結果 是、有囗 否、無囗 |
備注 |
許可事項的執行 |
1.是否擅自變更企業名稱、注冊地址、企業負責人、質量負責人等重要內容。 |
是、有囗 否、無囗 |
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2.是否有超范圍、超方式經營的情況。 |
是、有囗 否、無囗 |
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3.是否有出租、出借許可證從事藥品經營活動的行為。 |
是、有囗 否、無囗 |
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人員與培訓 |
1.執業藥師是否在崗并能履行工作職責。 |
是、有囗 否、無囗 |
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2.是否制定年度培訓計劃并開展培訓,是否建立培訓檔案。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
3.從業人員是否持有健康證,是否建立健康檔案。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
采購與驗收 |
1.采購藥品是否收集票據(隨貨同行單和稅票)(隨機抽查1-2種藥品) |
是、有囗 否、無囗 |
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2.采購藥品是否按要求收集供貨商資質材料和銷售人員法人授權委托書,并簽訂質量保證協議。 |
是、有囗 否、無囗 |
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3.是否按規定建立采購記錄,做到票、賬、貨相符,采購記錄是否真實完整。 |
是、有囗 否、無囗 |
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4.驗收人員是否按照規定逐批驗收,驗收記錄是否符合規定。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
5.是否存在從非法渠道購進藥品的行為。 |
是、有囗 否、無囗 |
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陳列與儲存 |
1.處方藥是否采用開架自選的方式進行陳列和銷售。 |
是、有囗 否、無囗 |
|
2.非藥品是否設置專區,與藥品區域明顯隔離,并有醒目標志。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
3.藥品是否按貯存要求進行儲存,并保證存放溫濕度符合要求。 |
是、有囗 否、無囗 |
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4.是否按規定對溫濕度進行監測和記錄,溫濕度記錄是否真實、有效。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
銷售管理 |
1.是否銷售假冒偽劣、過期失效等不合格藥品。 |
是、有囗 否、無囗 |
|
2.必須憑處方銷售的處方藥是否憑處方銷售。 |
是、有囗 否、無囗 |
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3.銷售藥品是否開具銷售憑證,內容包括品名、廠商、數量、價格、規格、批號等。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
4.是否做好銷售記錄,銷售記錄是否真實完整。 |
是、有囗 否、無囗 |
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5.拆零藥品是否設置專區,藥袋、藥匙等是否符合要求,是否提供說明書。 |
是、有囗 否、無囗 |
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6.經營的中藥飲片是否為飲片包裝袋盛裝,中藥飲片柜斗譜的書寫是否正名正字。 |
是、有囗 否、無囗 |
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7.中藥飲片是否清斗、復核并記錄,是否有發霉、生蟲中藥飲片,是否錯斗、串斗。 |
是、有囗 否、無囗 |
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計算機系統 |
1.是否具有獨立的計算機信息管理系統。 |
是、有囗 否、無囗 |
|
2.是否運用計算機系統進行藥品的采購、驗收、銷售等環節的記錄和管理。 |
是、有囗 否、無囗 |
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3.是否每天對計算機數據進行備份,備份設備是否符合要求。 |
是、有囗 否、無囗 |
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含特殊藥品復方制劑管理 |
1.購進含特殊藥品復方制劑時,是否在隨貨同行單上簽字并蓋章。 |
是、有囗 否、無囗 |
|
2.是否按規定對含特殊藥品復方制劑實施管理,包括是否開架銷售,是否設置專柜并予以明顯標識,是否專人管理,是否專冊登記且登記內容包括藥品名稱、規格、銷售數量、生產企業、生產批號等。 |
是、有囗 否、無囗 |
||
3.銷售含特殊藥品復方制劑時,是否對購買者姓名和身份證號碼予以登記,除處方藥按處方劑量銷售外,一次銷售是否超過2個最小包裝。 |
是、有囗 否、無囗 |
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4.銷售含特殊藥品復方制劑、復方甘草片、曲馬多制劑時,是否嚴格憑處方銷售。 |
是、有囗 否、無囗 |
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非藥品管理 |
是否經營與藥品包裝相似、與藥品同名或者名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產品。 |
是、有囗 否、無囗 |
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廣告管理 |
是否在店堂張貼或懸掛違法藥品廣告。 |
是、有囗 否、無囗 |
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監督檢查發現的其他問題: |
檢查人員簽字: ?????????????被檢查企業簽字(蓋章):
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日期: ??????????????????????????????????日期:
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附件3
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梁平區醫療機構藥品質量監督檢查記錄表
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被檢查單位: ????????????醫療機構執業許可證號:
檢查項目 |
檢查內容 |
檢查結果 |
進貨與驗收 |
1、是否從不具有藥品生產、經營資格的企業購進藥品,是否非法回收藥品; 2、是否違法購進其他醫療機構制劑; 3、是否查驗供貨單位的《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》和《營業執照》,所銷售藥品的批準證明文件,供貨單位銷售人員的資質,是否保存以上材料的復印件; 4、是否索取、留存供貨單位的合法票據并按規定保存,是否建立記錄,是否做到票、賬、貨相符; 5、是否建立并執行進貨查驗制度,是否逐批驗收藥品,并建立真實、完整的藥品驗收記錄; 6、是否建立健全中藥飲片采購制度,按照國家規定購進中藥飲片。 |
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設施設備與保管養護 |
1、是否有專用的場所和設施、設備儲存藥品,藥品的存放是否符合藥品說明書標明的條件。 2、醫療機構需要在急診室、病區護士站等場所臨時存放藥品的,是否配備符合藥品存放條件的專柜,有特殊存放要求的,是否配備相應設備; 3、是否按照藥品屬性和類別分庫、分區、分垛存放并實行色標管理,藥品與非藥品是否分開存放,中藥飲片與中成藥、化學藥品是否分別儲存,分類存放,過期、變質、被污染等藥品是否放置在不合格庫(區)。 4、是否制定和執行藥品保管、養護管理制度,是否有必要的控溫、防潮、避光、通風、防火、防蟲、防鼠、防污染等措施和條件。 5、是否定期對儲存藥品進行檢查和養護,是否監測和記錄儲存區域的溫濕度,是否建立相應的養護檔案。 6、是否建立藥品效期管理制度。 |
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使用管理 |
1、用于調配藥品的工具、設施、包裝用品以及調配藥品的區域是否符合衛生要求。 2、是否采用郵寄、互聯網交易、開架自選等方式向公眾直接銷售處方藥。 3、是否未經診療直接向患者銷售藥品。 4、使用的藥品是否超出診療范圍。 5、是否使用假劣藥品。 6、發生藥品不良反應時,是否及時按規定報告。 |
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疫苗接種點管理 |
1、是否有保障接收、儲存、接種全過程符合規定溫度條件的設施設備。 2、是否按照規定進行溫濕度監測記錄。 3、疫苗采購是否進行驗收,并留存冷鏈運輸溫度記錄和疫苗批簽發報告。 4、是否使用假劣疫苗。 |
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特殊藥品管理 |
1、麻醉藥品和一類精神藥品專庫是否有防盜設施、報警裝置,專柜是否使用雙人雙鎖的保險柜。 2、二類精神藥品和醫療用毒性藥品是否專柜加鎖并由專人保管。 3、特殊藥品儲存溫濕度條件是否符合說明書要求。 4、是否使用假劣特殊藥品。 |
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監督檢查發現的其他問題: |
檢查人員簽字: ??????????????????????被檢查單位簽字(蓋章):
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日期: ??????????????????????????????????日期: