重慶市梁平區(qū)市場監(jiān)督管理局
關于印發(fā)《重慶市梁平區(qū)個體工商戶分類標準指導目錄》的通知
梁平市監(jiān)〔2024〕44號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），區(qū)政府各部門，有關單位：
為深入貫徹市場監(jiān)管總局等15部門《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發(fā)展質量的指導意見》（國市監(jiān)注發(fā)〔2024〕10號）和《重慶市市場監(jiān)督管理局關于印送（重慶市扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議2024年工作要點）的函》（渝市監(jiān)函〔2024〕220號）等相關文件的要求，落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》，著力為個體工商戶健康發(fā)展營造良好環(huán)境，進一步提升梁平區(qū)個體工商戶發(fā)展質量，結合我區(qū)實際，特制定《重慶市梁平區(qū)個體工商戶分類標準指導目錄》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際工作參照執(zhí)行。
重慶市梁平區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年7月23日
（此件公開發(fā)布）
重慶市梁平區(qū)個體工商戶分類標準指導目錄
個體工商戶分類培育是按照品牌影響、經(jīng)營特點、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標，對已納入“成長型”和“發(fā)展型”且特色鮮明、誠信經(jīng)營好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€體工商戶選拔認定為“名特優(yōu)新”四類，建立數(shù)據(jù)庫、進行針對性培育的措施。其中，“成長型”和“發(fā)展型”由市市場監(jiān)管局按標準統(tǒng)一劃分。
一、基本概念
“名特優(yōu)新”個體工商戶是指：
（一）“名”即“知名”個體工商戶：產(chǎn)品和服務質量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力；在區(qū)級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度；擁有商標品牌且有一定知名度；在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵等。
（二）“特”即“特色”個體工商戶：依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性；持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書等。
（三）“優(yōu)”即“優(yōu)質”個體工商戶：長期誠信經(jīng)營超過一定年限；擁有區(qū)級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志；經(jīng)營者獲得相關職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、技能榮譽；經(jīng)營者擁有相關專業(yè)技術職稱并實際從事關聯(lián)行業(yè)；取得相關管理體系認證或產(chǎn)品質量認證等。
（四）“新”即“新興”個體工商戶：率先從事新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在當?shù)匕l(fā)揮引領示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營范圍相關的自主知識產(chǎn)權；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，經(jīng)營狀況良好等。
二、分類原則
堅持政府主導、自愿參與、擇優(yōu)認定、公正公開的原則。符合分類標準的個體工商戶，經(jīng)自主申報或者單位部門推薦，由區(qū)市場監(jiān)管局認定后，成為“名特優(yōu)新”個體工商戶。“名特優(yōu)新”認定信息通過全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)記于個體工商戶名下，并進行標注和公示。
三、分類來源
（一）自主申報認定。個體工商戶根據(jù)屬地原則，登錄“‘名特優(yōu)新’個體工商戶培育平臺”（以下簡稱培育平臺），完成自主申報。區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)走訪核實、征求意見、信息公示等步驟后，認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
（二）部門推薦認定。充分發(fā)揮各單位部門促進個體工商戶發(fā)展等工作機制作用，對有代表性、亟需進行保護、具有導向作用的個體工商戶，如老字號、非物質文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村匠人、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領域內優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關單位部門組織推薦，由區(qū)市場監(jiān)管局認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶。
四、分類標準
（一）基礎標準
個體工商戶分類基于分型結果，原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認定，單位部門推薦認定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等等經(jīng)營的個體工商戶，可以適當放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的，不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶：
1.申報或推薦之日前2年內，有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰，尚未完成信用修復的；
2.個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
（二）分類標準
1.“知名類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）經(jīng)營的產(chǎn)品和服務質量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力，經(jīng)營者或經(jīng)營產(chǎn)品曾獲區(qū)級以上榮譽；
（2）在區(qū)級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度，如經(jīng)營同一字號的門店3家以上的；
（3）個體工商戶或其經(jīng)營者擁有辨識度、顯著性、標志性的經(jīng)營字號，如擁有自主品牌、商標、專利權的；
（4）區(qū)級以上非遺代表性項目保護單位，或個體工商戶經(jīng)營者為區(qū)級及以上非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人；
（5）擁有區(qū)級以上政府認定的“老字號”；
（6）在“小個專”黨建方面獲得過表彰獎勵；
（7）屬于放心消費示范單位，且近一年無消費者投訴舉報記錄；
（8）其他經(jīng)屬地鎮(zhèn)街、社區(qū)，或行業(yè)協(xié)會、平臺推薦，并經(jīng)審核通過的“知名”類的。
2.“特色類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）依托區(qū)域文化和旅游資源，經(jīng)營旅游接待、餐飲服務、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等地方特色產(chǎn)品和特色服務，經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨特，具有代表性的；
（2）個體工商戶經(jīng)營者持有或獲準使用綠色食品、有機食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書的；
（3）個體工商戶或其經(jīng)營者是區(qū)級以上地理標志授權使用人，且從事的經(jīng)營項目與授權的地理標志相關；
（4）經(jīng)營區(qū)級及以上星級農(nóng)家樂或特色餐飲店，在區(qū)級及以上行政區(qū)域內有知名度；
（5）屬于本地傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨扔幸欢ㄖ龋?/p>
（6）其他經(jīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門或當?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦，并經(jīng)審核通過的“特色”類的。
3.“優(yōu)質類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）執(zhí)著堅守、長期誠信經(jīng)營超過5年以上的；
（2）擁有區(qū)級以上政府認定的老字號、非遺工坊、非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標志的；
（3）經(jīng)營者曾獲得獲二級及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，或市級及以上技能人才榮譽，或入選市級及以上技能人才培養(yǎng)項目，并從事關聯(lián)行業(yè)的；
（4）經(jīng)營者擁有中級及以上專業(yè)技術職稱并實際從事關聯(lián)行業(yè)的；
（5）取得相關管理體系認證，或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）的；
（6）從事行業(yè)列入非物質文化遺產(chǎn)名錄，或個體工商戶經(jīng)營者為區(qū)級以上非物質文化遺產(chǎn)傳承人的；
（7）其他經(jīng)民宗、文化旅游部門基于民族宗教、文化品牌等領域的職能和優(yōu)勢推薦，并經(jīng)審核通過的“優(yōu)質”類的。
4.“新興類”個體工商戶，需滿足下列條件之一：
（1）率先從事新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營，在全區(qū)范圍內發(fā)揮引領示范作用，有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；
（2）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動如文藝創(chuàng)作、網(wǎng)絡創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠程服務等業(yè)態(tài)，在相關平臺的美譽度高、粉絲量或用戶數(shù)量大，守法誠信經(jīng)營且經(jīng)營狀況良好的；
（3）個體工商戶或其經(jīng)營者擁有與其經(jīng)營范圍相關的自主知識產(chǎn)權，或擁有用于高技術研發(fā)的專業(yè)設備的；
（4）其他由經(jīng)信、科技、市場監(jiān)管等部門依托在制造業(yè)、科技創(chuàng)新、食品藥品等領域的職能優(yōu)勢推薦，并經(jīng)審核通過的“新興”類的。
中國個體勞動者協(xié)會評選的“全國先進個體工商戶”，受到區(qū)級以上黨委、政府或市級以上工作部門表彰的優(yōu)秀個體工商戶或從事個體經(jīng)營的優(yōu)秀個人，滿足基礎標準的，認定時予以綜合考量。
五、培育方向
“名特優(yōu)新”個體工商戶享受“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶的各項支持政策措施，在相關專業(yè)領域享受行業(yè)主管部門政策支持，優(yōu)先享受資金、培訓、貸款、榮譽等方面的政策扶持。各相關部門立足職能職責制定出臺針對“名特優(yōu)新”個體工商戶的專項扶持政策，構建分類培育政策體系。
（一）促進“知名”類個體工商戶品牌發(fā)展。充分調動協(xié)會、商會作用，多渠道、多平臺、多方式加大宣傳推介力度，提升“知名”類個體工商戶在一定區(qū)域或在相關網(wǎng)絡平臺的知名度。鼓勵個體工商戶參與“重慶制造”“重慶創(chuàng)造”“重慶服務”等品牌創(chuàng)建，調動行業(yè)協(xié)會、科研機構、消費者組織、新聞媒體等各方力量，形成推進品牌建設合力。鼓勵電商平臺開辟“名特優(yōu)新”個體工商戶專區(qū)，利用平臺資源推廣，開展專場促銷活動，促進定向引流。
（二）支持“特色”類個體工商戶融合發(fā)展。立足梁平區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)資源、交通建設等資源稟賦，在先進制造、商貿(mào)流通、文化旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面向個體工商戶傾斜，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域品牌。完善技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、檢驗檢測、質量追溯、營銷推廣等服務措施，依托企業(yè)融通對接信息平臺，構建起全行業(yè)、全要素、全天候、常態(tài)化的線上供需對接機制，幫助個體工商戶對接大中型企業(yè)、上下游資源。支持符合條件的個體工商戶加入重慶市“萬企興萬村”行動，促進鄉(xiāng)村旅游質量效益提升及產(chǎn)品線路推廣，深度參與鄉(xiāng)村振興工作。
（三）加強“優(yōu)質”類個體工商戶傳承發(fā)展。加強對傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇Вe極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。鼓勵和引導傳承人在經(jīng)營機制、財務管理等方面進一步完善、創(chuàng)新，提升管理水平，融入時代發(fā)展。圍繞“中華老字號”“重慶老字號”、非物質文化遺產(chǎn)及擁有悠久發(fā)展歷史的特色產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品，挖掘民族老品牌，傳承重慶優(yōu)秀文化，賦予時代創(chuàng)新，激活振興“老字號”品牌，讓重慶優(yōu)秀傳統(tǒng)文化IP“破壁出圈”。
（四）推動“新興”類個體工商戶創(chuàng)新發(fā)展。加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營技能培訓力度，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)給予流量支持，優(yōu)化各項服務措施。發(fā)揮民營企業(yè)“龍頭引領”行動作用，帶動引領“新興”類個體工商戶增加研發(fā)投入，強化核心技術自主創(chuàng)新能力，指導其申報擁有新型類行業(yè)知識產(chǎn)權，加快融入我市“416”科技創(chuàng)新布局，提升發(fā)展層次。引導支持個體工商戶參加重慶“百團千企”國際市場開拓計劃，開拓國際市場，開展加工和服務貿(mào)易、勞務合作和國際科技經(jīng)貿(mào)活動，為其開展跨境貿(mào)易提供指導和幫助。
對符合個體工商戶分類基礎標準，未被認定為“名特優(yōu)新”個體工商戶，但經(jīng)營情況和發(fā)展前景較好的個體工商戶，依托產(chǎn)業(yè)集群、特色街區(qū)等載體，進一步積極探索培育措施，擴大政策惠及面。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
