第一條? 為了妥善處理執(zhí)法職責(zé)爭議，建立健全執(zhí)法協(xié)作配合運行機(jī)制，根據(jù)《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。
第二條? 本制度所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)，是指區(qū)司法局根據(jù)申請或者依其職權(quán)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級行政執(zhí)法部門之間發(fā)生的執(zhí)法職責(zé)爭議事項和需要聯(lián)動事項進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的活動。
第三條? 執(zhí)法協(xié)調(diào)事項主要包括：
（一）協(xié)調(diào)解決執(zhí)法職責(zé)爭議；
（二）協(xié)調(diào)開展“綜合查一次”等聯(lián)合執(zhí)法行動；
（三）建立完善執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，推進(jìn)行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合；
（四）促進(jìn)行政執(zhí)法工作與司法、普法等工作的銜接配合；
（五）其他依法需要協(xié)調(diào)的事項。
行政執(zhí)法部門內(nèi)部管理事務(wù)爭議、行政執(zhí)法部門內(nèi)部的行政執(zhí)法職責(zé)爭議、行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法活動與行政相對人、利害關(guān)系人發(fā)生的爭議不屬于執(zhí)法協(xié)調(diào)事項。
第四條? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級行政執(zhí)法部門之間對執(zhí)法職責(zé)有爭議的，應(yīng)當(dāng)依法主動協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以書面申請區(qū)司法局協(xié)調(diào)處理。
第五條? 申請執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）爭議協(xié)調(diào)申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明爭議協(xié)調(diào)事項、自行協(xié)商情況及分歧意見、協(xié)調(diào)建議及理由；
（二）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；
（三）其他有關(guān)文件、資料等。
第六條?區(qū)司法局收到申請后，應(yīng)當(dāng)及時對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情形作出處理：
（一）申請材料齊全的，自收到申請之日起5個工作日內(nèi)作出受理決定，并書面告知申請單位；
（二）申請材料不齊全的，自收到申請之日起5個工作日內(nèi)，書面通知申請單位在3個工作日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊申請材料。逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請。
（三）不屬于執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)范圍的，出具不予受理決定文書并說明理由。
第七條? 區(qū)司法局受理執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)申請后, 應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)通知與執(zhí)法職責(zé)爭議相關(guān)的行政執(zhí)法部門，并送達(dá)爭議協(xié)調(diào)申請書副本。相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起5個工作日內(nèi)提交書面答復(fù)意見及有關(guān)材料。
第八條 ?區(qū)司法局可以通過書面審查、召開協(xié)調(diào)會等方式，調(diào)查了解執(zhí)法職責(zé)爭議情況。涉及行政執(zhí)法職責(zé)爭議的部門應(yīng)當(dāng)配合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
爭議協(xié)調(diào)過程中，應(yīng)當(dāng)重點聽取機(jī)構(gòu)編制部門、相關(guān)行政執(zhí)法部門的意見。必要時，可以邀請人大、法院、檢察院等相關(guān)單位以及有關(guān)專家等對爭議事項進(jìn)行專題論證。
第九條?區(qū)司法局協(xié)調(diào)執(zhí)法職責(zé)爭議應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)。
執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)級行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化協(xié)作配合，履行屬地管理、行業(yè)管理主體責(zé)任。
第十條? 對執(zhí)法職責(zé)爭議事項應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定處理：
（一）經(jīng)協(xié)調(diào)，爭議雙方達(dá)成一致意見的，區(qū)司法局制作協(xié)調(diào)意見書，載明協(xié)調(diào)事項、依據(jù)和結(jié)果，加蓋區(qū)司法局和爭議雙方印章，送達(dá)爭議雙方執(zhí)行；
（二）經(jīng)協(xié)調(diào)，爭議雙方仍不能達(dá)成一致意見的，區(qū)司法局提出書面處理意見，報請區(qū)人民政府決定。
爭議部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行行政執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)意見、決定。區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)對協(xié)調(diào)意見、決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條? 執(zhí)法職責(zé)爭議協(xié)調(diào)過程中，爭議事項不及時處置可能給公共利益或者公民合法權(quán)益造成難以挽回的損失的，區(qū)司法局可以報請區(qū)人民政府責(zé)成相關(guān)行政執(zhí)法部門依法采取處置措施。
第十二條? 有下列情形之一，司法局認(rèn)為有必要的，可以向區(qū)人民政府提出聯(lián)合執(zhí)法建議，明確牽頭和配合行政執(zhí)法部門、職責(zé)分工等重要事項，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動：
（一）行政執(zhí)法部門之間就聯(lián)合執(zhí)法行動方案未能達(dá)成一致意見的；
（二）需要對社會關(guān)注的熱點事件、重大突發(fā)事件開展聯(lián)合執(zhí)法的；
（三）需要對上級交辦的案件開展聯(lián)合執(zhí)法的；
（四）需要跨區(qū)域、跨層級開展聯(lián)合執(zhí)法的；
（五）其他有必要進(jìn)行協(xié)調(diào)的情形。
第十三條 ?區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)建立重大執(zhí)法事項協(xié)調(diào)工作制度，定期通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作中的有關(guān)情況，及時組織研究和協(xié)調(diào)處理重大疑難問題。
第十四條 ?區(qū)司法局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)的工作銜接，協(xié)調(diào)建立問題反映、案件移送、信息交流等工作機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法與相關(guān)工作的協(xié)作配合。
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渝公網(wǎng)安備50022802000041號
