雙桂街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心,以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,不斷推動法治政府建設(shè)走深走實。現(xiàn)將工作情況報告如下。
一、全力推動法治政府建設(shè)走深走實
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想。雙桂街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持正確政治方向,提高依法履職能力和水平,依法履職盡責(zé),奮力在全面推進(jìn)法治政府建設(shè)新征程上展現(xiàn)新作為新?lián)?dāng)。一是通過開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。黨政主要負(fù)責(zé)人主動組織、學(xué)習(xí)、研究推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。二是嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,將學(xué)法活動納入黨工委會、主任辦公會學(xué)習(xí)內(nèi)容,2021年法治專題學(xué)習(xí)5次,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全體干部職工尊法學(xué)法守法用法,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍和法治環(huán)境。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神,嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控法律法規(guī),全面落實上級疫情防控政策,確保在法治軌道上開展疫情防控工作,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
(二)依法履職盡責(zé),全面履行政府職能。一是統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,在法治軌道上開展疫情防控,有力推動疫苗接種工作,筑牢疫情防控安全屏障,全力維護社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是認(rèn)真落實行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。街道現(xiàn)有行政審批事項均可通過“渝快辦”實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,能即時辦的即時辦,未實現(xiàn)即時辦的,在承諾期限內(nèi)及時辦理,切實提高居民申請行政審批的便捷度和滿意度。三是全面落實權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單制度,嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單做好審批工作并督促村(社區(qū))按政策規(guī)范優(yōu)化權(quán)責(zé)清單,做到法無授權(quán)不可為,法定職責(zé)必作為,切實發(fā)揮清單制度功效,沒有任何無法定依據(jù)收費項目。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,完善依法行政制度體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定,沒有增加權(quán)力或減少職責(zé),沒有減損行政相對人合法權(quán)益或者增加義務(wù)。2021來,沒有制定行政規(guī)范性文件。經(jīng)過全面清理,雙桂街道現(xiàn)有行政規(guī)范性文件0件,今后街道將繼續(xù)加強規(guī)范性文件審查和報備工作,不斷推動法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是自覺接受監(jiān)督,健全完善行政權(quán)力制約監(jiān)督的制度機制。街道辦事處堅持在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自覺接受街道人大工委監(jiān)督。街道人大工委積極發(fā)揮監(jiān)督作用,對街道重點工作開展視察調(diào)研,積極獻(xiàn)計納策,為街道發(fā)展“保駕護航”。三是健全信息公開制度,街道重要信息主動公開發(fā)布,接受社會各界監(jiān)督。
(四)健全依法決策機制,保障行政決策科學(xué)化法治化。一是嚴(yán)格遵守《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》和《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機制。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭嚴(yán)格執(zhí)行《街道黨工委議事規(guī)則》和《街道辦事處議事規(guī)則》,堅持民主集中制,堅持一切重大事情必須由集體研究、集體決策,做到?jīng)Q策程序化、規(guī)范化、民主化和科學(xué)化。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法制審核制度,增強律師參與度。街道聘請1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,為街道法治政府建設(shè)、涉法涉訴問題、重大決策等提供法律咨詢和意見,確保政府依法決策、依法行政。另有公職律師1名,參與信訪接待、矛盾調(diào)處等工作,打造“法治巡回講堂”普法宣傳品牌,組織開展法律咨詢、普法宣傳。
(五)積極參與行政執(zhí)法體系建設(shè),加強法治宣傳教育。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),為承接上級執(zhí)法部門授權(quán),集中部分行政執(zhí)法權(quán)做準(zhǔn)備。二是嚴(yán)格遵守執(zhí)法證件申領(lǐng)規(guī)定,加強對行政執(zhí)法證件的動態(tài)管理,及時注銷調(diào)出、退休人員的執(zhí)法證件。加強對行政執(zhí)法證件持有人的宣傳教育,做到文明執(zhí)法。三是加強普法宣傳,引導(dǎo)人民群眾尊法學(xué)法守法用法。在民法典施行之際,以宣講習(xí)近平法治思想、民法典為重點開展普法宣傳。2021年,組織干部職工專題學(xué)習(xí)民法典,在轄區(qū)內(nèi)開展普法活動40余次,宣傳法律、安全知識等相關(guān)內(nèi)容。
二、存在的問題和不足
(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深入,部分干部職工法治素養(yǎng)還需進(jìn)一步提高。街道及時通過中心組學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,但是學(xué)習(xí)深度和廣度還需要進(jìn)一步提高。部分干部職工在多年的工作實踐中已經(jīng)養(yǎng)成一定的工作習(xí)慣和工作傳統(tǒng),與不斷更新完善的法律體系、制度、規(guī)范要求有一定的差距。
(二)綜合行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強。街道按要求設(shè)立了綜合行政執(zhí)法辦公室和綜合行政執(zhí)法大隊,但是上級執(zhí)法單位未下放行政執(zhí)法權(quán),街道綜合執(zhí)法機構(gòu)并沒有法律授權(quán)或接受執(zhí)法單位委托,沒有行政執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法人員裝備配置不齊,行政執(zhí)法力量薄弱。
(三)普法宣傳的實效性有待進(jìn)一步提升。街道根據(jù)上級要求,組織開展系列普法宣傳活動,但是普法宣傳的精細(xì)度不足,生動性和實效性還有待進(jìn)一步提高。街道聘請1名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問,但是法律顧問在法治宣傳教育方面發(fā)揮作用還不夠明顯。
三、2022年法治政府建設(shè)工作安排
(一)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,奮力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,再次組織習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí),繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求,將其貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程,學(xué)習(xí)貫徹“一規(guī)劃兩綱要”,為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供有力保障。
(二)繼續(xù)加大法治宣傳力度,切實增強普法宣傳工作的針對性和實效性。 持續(xù)強化街道工作人員學(xué)法用法,樹牢法治意識,提升法治能力。探索“點菜式”普法,根據(jù)村民和社區(qū)居民對公共法律服務(wù)的不同需求,立足于法治巡回講堂平臺,有針對性地開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”和“美好生活 民法典相伴”等普法宣傳活動,對群眾關(guān)心關(guān)注的法律政策問題,盡力提供服務(wù)式普法,切實增強普法宣傳工作的生動性和實效性,提高人民群眾運用法治思維和法治方式維護合法權(quán)益的意識和能力。
(三)進(jìn)一步加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問作用。一是加強對綜合行政執(zhí)法隊伍的法治教育工作,提高綜合行政執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力儲備,做好承接法律授權(quán)和上級執(zhí)法單位委托行政執(zhí)法的準(zhǔn)備。二是進(jìn)一步改進(jìn)街道法律顧問工作機制,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問在行政決策、重大執(zhí)法、制度建設(shè)等方面咨詢論證、協(xié)助法制審核的積極作用。??
???????????????????????????????????????????重慶市梁平區(qū)雙桂街道辦事處
??????????????????????????????????????????????????2022年1月12日