2024年,雙桂街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實市第六次黨代會和市委六屆二次、三次、四次全會各項部署,深學篤用習近平法治思想,緊緊圍繞全區法治政府建設工作要求,將法治政府建設作為重要任務,依法管理、依法行政,統籌推進法治政府建設。現將2024年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設主要舉措和成效
(一)樹立法治思維,筑牢法治思想高地。
雙桂街道始終堅持黨的領導,把習近平法治思想相關內容納入黨工委會議、理論學習中心組學習內容,今年以來共組織學習習近平法治思想系列內容、全面依法治國等相關重要講話精神6次。認真研究落實區委全面依法治區委員會的工作安排部署,黨工委專題研究法治政府建設工作2次,聽取法治建設工作情況,及時解決法治建設中存在的困難問題。
(二)優化營商環境,強化現代化建設服務。
雙桂街道積極宣傳推廣一體化智能化公共數據平臺的應用,優化“渝快辦”服務功能。做好政府服務事項動態管理,協助推進政府服務事項標準化顆粒化。現有政務服務事項200項,其中公共服務事項50項,行政檢查事項8項,行政征收事項1項,行政強制事項11項,行政處罰事項36項,其他行政權力事項30項,行政裁決事項2項,行政確認事項5項,行政給付事項9項,行政許可事項48項。推進線上辦事“一網通辦”,落實接訴即辦服務機制,2024年全年通過“渝快辦”辦理事項90余件。線下辦事“只進一門”,企業和群眾訴求“一線應答”,2024年全年接受企業和群眾咨詢10000余次,無投訴和差評。主動接受人大工委、紀工委依法依規履行職能,暢通群眾監督渠道,深化政務公開,限時、高效辦結群眾訴求,共辦理“民呼我為”785件。
(三)善用法律顧問,規范行政決策程序。
街道聘請法律顧問1名,轄區村(社區)法律顧問覆蓋率100%,培養“法律明白人”85人,充分發揮法律顧問參與行政決策審查、把關、論證等作用,2024年全年,街道法律顧問為復雜矛盾糾紛提供法律意見50余條,參與合同審核并提供修改意見15條,切實提升依法決策水平。落實行政規范性文件審查備案制度,本年度未制定行政規范性文件,現有行政規范性文件0件。
(四)攻堅執法改革,推進行政執法規范化。
認真落實綜合執法一體化改革,構建綜合行政執法新格局,推進執法事項、機構職能、工作平臺、執法監管、制度供給等“大綜合一體化”,規范陣地建設,強化執法隊伍素質能力提升,執行效率和質量得到提高。2024年度,培訓執法人員4次,共開展131次行政執法檢查,有效化解涉企執法問題5件。開展執法突出問題專項整治和監督行動,對輕微違法行為現場整改,免除處罰。
(五)完善治理體系,多元化解矛盾糾紛。
雙桂街道積極做好行政復議和應訴工作,落實行政復議調解工作,發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用,2024年度行政復議直接糾錯0件。踐行新時代“楓橋經驗”,加強派出所、司法所、律師事務所“三所”聯動,提升信息交互融通,構建矛盾糾紛聯調模式,打造多元化公共法律服務體系,形成各部門聯動共治的機制。根據社會矛盾糾紛多元化解系統數據統計,本年度化解社會矛盾糾紛共1277起,化解率達100%。健全人民調解組織網絡,規范建設人民調解室18個,積極發揮村(社區)人民調解委員會的觸角作用,普及法律知識,及時發現、化解矛盾糾紛。
認真貫徹落實信訪法治化,2024年以來街道有效化解信訪矛盾糾紛66件。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
一是加強組織,落實責任。街道黨政主要負責人嚴格按照依法治區工作要求,認真履行推進法治建設第一責任人職責,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關辦所、各村(社區)配合抓的工作局面。始終把法治建設擺在全街道工作的重要位置,定期進行有關工作情況報告,分析研判動態形勢,運用法治思維、法治理念和法治方式推動發展、促進改革、化解矛盾、維護穩定。2024年黨工委會及黨政聯席會累計專題研究依法行政工作5次,為依法行政和法治建設打下了牢固的基礎。
二是加強學習,提升能力。加強法律法規、法治政府建設等相關條例的學習,將法律法規的學習納入黨工委會及黨政聯席會、中心組學習以及職工大會中;2024年利用黨工委會、機關黨員大會等形式集中學習了《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國行政復議法》《信訪工作條例》《中國共產黨紀律處分條例》等法規條例。認真組織機關全體職工參加區法治辦組織的法治理論考試,完成了合格率100%的目標任務。
三是加強監督,完善機制。在街道、各村(社區)通過機關干部職工大會、黨員大會、座談會等多種形式開展黨紀法規宣講10次、上廉政黨課7次,開展安全生產警示教育會1次,組織街道全體干部職工共66人分兩批到“劉伯承同志紀念館”參觀學習,并通過學習典型案例、觀看“零容忍”專題片、談心談話等多種形式,將反腐倡廉警示教育和黨紀法規宣傳作為常態化工作開展。
三、存在的主要問題和不足
一是部分干部職工法治思維和法治意識還夠強。部分干部職工在多年的工作中已經養成一定的工作習慣和思維模式,與新時代法治建設要求有一定的差距。
二是行政執法規范化能力和水平還需進一步提升。街道行政執法隊伍力量統籌上還未形成合力,執法專業性培訓還需加強。
三是提升基層治理效能方面還有差距。工作人員在化解行政爭議方面業務還不夠熟悉,解決方式單一,未能及時化解矛盾糾紛。
四、2025年主要工作思路和打算
雙桂街道將繼續學習貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實市委六屆歷次全會和市委經濟工作會議及區委十五屆歷次全會和區委經濟工作會議精神,對照全區法治政府建設工作要點,明確工作目標和具體指標,將街道工作置于法治框架之下,推進各項工作開展的有序化和規范化。
一是加強領導干部習近平法治思想的學習。聚焦領導干部“關鍵少數”,持續組織專題學習習近平法治思想,提高對加強法治政府建設和依法行政工作重要性的認識,學深悟透習近平法治思想的核心要義和工作要求,將其貫徹落實到法治建設工作中。
二是解決綜合執法一體化改革存在的難題。加強相關部門對綜合行政執法隊伍的法治培訓工作,督促執法人員理論知識的學習,積極主動聯系相關部門開展針對性業務培訓,進一步促進規范化建設,提高綜合行政執法隊伍的執法能力和水平;根據實際情況研究調整法律授權和上級執法單位委托行政執法事項,讓基層接得住、做得好。
三是用法治思維解決行政爭議化解矛盾糾紛。積極發揮法律顧問的作用,督促村(社區)法律顧問行使職能,街道法律顧問參與決策,做好行政爭議矛盾化解,落實行政機關負責人出庭應訴制度。協調聯動多部門持續多元化解矛盾糾紛。
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