2024年，雙桂街道以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次、三次、四次全會(huì)各項(xiàng)部署，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)工作要求，將法治政府建設(shè)作為重要任務(wù)，依法管理、依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年度法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）樹(shù)立法治思維，筑牢法治思想高地。
雙桂街道始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容納入黨工委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，今年以來(lái)共組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想系列內(nèi)容、全面依法治國(guó)等相關(guān)重要講話(huà)精神6次。認(rèn)真研究落實(shí)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的工作安排部署，黨工委專(zhuān)題研究法治政府建設(shè)工作2次，聽(tīng)取法治建設(shè)工作情況，及時(shí)解決法治建設(shè)中存在的困難問(wèn)題。
（二）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
雙桂街道積極宣傳推廣一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用，優(yōu)化“渝快辦”服務(wù)功能。做好政府服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，協(xié)助推進(jìn)政府服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化顆粒化。現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)，其中公共服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng)，行政檢查事項(xiàng)8項(xiàng)，行政征收事項(xiàng)1項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)11項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)36項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)30項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)5項(xiàng)，行政給付事項(xiàng)9項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)48項(xiàng)。推進(jìn)線(xiàn)上辦事“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)接訴即辦服務(wù)機(jī)制，2024年全年通過(guò)“渝快辦”辦理事項(xiàng)90余件。線(xiàn)下辦事“只進(jìn)一門(mén)”，企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，2024年全年接受企業(yè)和群眾咨詢(xún)10000余次，無(wú)投訴和差評(píng)。主動(dòng)接受人大工委、紀(jì)工委依法依規(guī)履行職能，暢通群眾監(jiān)督渠道，深化政務(wù)公開(kāi)，限時(shí)、高效辦結(jié)群眾訴求，共辦理“民呼我為”785件。
（三）善用法律顧問(wèn)，規(guī)范行政決策程序。
街道聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名，轄區(qū)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)覆蓋率100%，培養(yǎng)“法律明白人”85人，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參與行政決策審查、把關(guān)、論證等作用，2024年全年，街道法律顧問(wèn)為復(fù)雜矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)50余條，參與合同審核并提供修改意見(jiàn)15條，切實(shí)提升依法決策水平。落實(shí)行政規(guī)范性文件審查備案制度，本年度未制定行政規(guī)范性文件，現(xiàn)有行政規(guī)范性文件0件。
（四）攻堅(jiān)執(zhí)法改革，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
認(rèn)真落實(shí)綜合執(zhí)法一體化改革，構(gòu)建綜合行政執(zhí)法新格局，推進(jìn)執(zhí)法事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)職能、工作平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管、制度供給等“大綜合一體化”，規(guī)范陣地建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升，執(zhí)行效率和質(zhì)量得到提高。2024年度，培訓(xùn)執(zhí)法人員4次，共開(kāi)展131次行政執(zhí)法檢查，有效化解涉企執(zhí)法問(wèn)題5件。開(kāi)展執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督行動(dòng)，對(duì)輕微違法行為現(xiàn)場(chǎng)整改，免除處罰。
（五）完善治理體系，多元化解矛盾糾紛。
雙桂街道積極做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，落實(shí)行政復(fù)議調(diào)解工作，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，2024年度行政復(fù)議直接糾錯(cuò)0件。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所”聯(lián)動(dòng)，提升信息交互融通，構(gòu)建矛盾糾紛聯(lián)調(diào)模式，打造多元化公共法律服務(wù)體系，形成各部門(mén)聯(lián)動(dòng)共治的機(jī)制。根據(jù)社會(huì)矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年度化解社會(huì)矛盾糾紛共1277起，化解率達(dá)100%。健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范建設(shè)人民調(diào)解室18個(gè)，積極發(fā)揮村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)的觸角作用，普及法律知識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛。
認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪(fǎng)法治化，2024年以來(lái)街道有效化解信訪(fǎng)矛盾糾紛66件。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是加強(qiáng)組織，落實(shí)責(zé)任。街道黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照依法治區(qū)工作要求，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)辦所、各村（社區(qū)）配合抓的工作局面。始終把法治建設(shè)擺在全街道工作的重要位置，定期進(jìn)行有關(guān)工作情況報(bào)告，分析研判動(dòng)態(tài)形勢(shì)，運(yùn)用法治思維、法治理念和法治方式推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。2024年黨工委會(huì)及黨政聯(lián)席會(huì)累計(jì)專(zhuān)題研究依法行政工作5次，為依法行政和法治建設(shè)打下了牢固的基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。加強(qiáng)法律法規(guī)、法治政府建設(shè)等相關(guān)條例的學(xué)習(xí)，將法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入黨工委會(huì)及黨政聯(lián)席會(huì)、中心組學(xué)習(xí)以及職工大會(huì)中；2024年利用黨工委會(huì)、機(jī)關(guān)黨員大會(huì)等形式集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《信訪(fǎng)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法規(guī)條例。認(rèn)真組織機(jī)關(guān)全體職工參加區(qū)法治辦組織的法治理論考試，完成了合格率100%的目標(biāo)任務(wù)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督，完善機(jī)制。在街道、各村（社區(qū)）通過(guò)機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)、黨員大會(huì)、座談會(huì)等多種形式開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)宣講10次、上廉政黨課7次，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育會(huì)1次，組織街道全體干部職工共66人分兩批到“劉伯承同志紀(jì)念館”參觀(guān)學(xué)習(xí)，并通過(guò)學(xué)習(xí)典型案例、觀(guān)看“零容忍”專(zhuān)題片、談心談話(huà)等多種形式，將反腐倡廉警示教育和黨紀(jì)法規(guī)宣傳作為常態(tài)化工作開(kāi)展。
三、存在的主要問(wèn)題和不足
一是部分干部職工法治思維和法治意識(shí)還夠強(qiáng)。部分干部職工在多年的工作中已經(jīng)養(yǎng)成一定的工作習(xí)慣和思維模式，與新時(shí)代法治建設(shè)要求有一定的差距。
二是行政執(zhí)法規(guī)范化能力和水平還需進(jìn)一步提升。街道行政執(zhí)法隊(duì)伍力量統(tǒng)籌上還未形成合力，執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)還需加強(qiáng)。
三是提升基層治理效能方面還有差距。工作人員在化解行政爭(zhēng)議方面業(yè)務(wù)還不夠熟悉，解決方式單一，未能及時(shí)化解矛盾糾紛。
四、2025年主要工作思路和打算
雙桂街道將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)市委六屆歷次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及區(qū)委十五屆歷次全會(huì)和區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)照全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和具體指標(biāo)，將街道工作置于法治框架之下，推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的有序化和規(guī)范化。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提高對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)，學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想的核心要義和工作要求，將其貫徹落實(shí)到法治建設(shè)工作中。
二是解決綜合執(zhí)法一體化改革存在的難題。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)對(duì)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治培訓(xùn)工作，督促執(zhí)法人員理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平；根據(jù)實(shí)際情況研究調(diào)整法律授權(quán)和上級(jí)執(zhí)法單位委托行政執(zhí)法事項(xiàng)，讓基層接得住、做得好。
三是用法治思維解決行政爭(zhēng)議化解矛盾糾紛。積極發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，督促村（社區(qū)）法律顧問(wèn)行使職能，街道法律顧問(wèn)參與決策，做好行政爭(zhēng)議矛盾化解，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)多部門(mén)持續(xù)多元化解矛盾糾紛。
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