根據《中共重慶市梁平區委全面依法治區委員會辦公室關于報送2019年法治政府建設情況的通知》要求，現將我局2019年法治政府建設情況匯報如下：
一、依法全面履行部門職能?
（一）深化行政審批制度改革，立足于水利工作實際，及時更新服務事項，動態調整辦理指南，進一步持續精簡清理行政審批事項、簡化審批流程、壓縮審批時限，促進審批服務便民化，深入推進“互聯網+政務服務”，同時加強行政審批事項事中事后監管。
（二）加強法治市場建設，深入推進“雙隨機、一公開”工作，建立“雙隨機、一公開”工作機制，根據法律、法規和規章規定的檢查事項及權力清單，梳理隨機抽查事項，并形成了隨機抽查事項清單共8項。
（三）強化生態環境保護，積極探索建立重點水源保護制度、有序推進生態環保領域改革。3個城市集中式飲用水源地和14個鄉鎮集中式飲用水源地規范化建設，確保集中式飲用水水源地水質安全。
二、完善依法行政制度體系
健全行政規范性文件管理制度，認真落實規范性文件備案審查制度，報備及時率和規范率均為100%。定期清理規范性文件，并將清理后繼續有效、宣布失效和廢止的規范性文件目錄向社會公布。
三、推進行政決策科學化、民主化、法治化
（一）按照“誰決策、誰負責”的原則，我局建立和完善了內部的決策制度，對涉及專業性較強的決策事項事先組織專家進行必要性和可行性論證；與群眾利益密切相關的重大決策事項舉行聽證會；對涉及法律法規的決策事項事先經過法制機構的合法性審查；對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策，對干部任用、項目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項，均在調查研究的基礎上通過召開黨委會、局長辦公會進行集體研究決定，并形成會議紀要。除依法應當保密的外，行政決策的事項、依據和結果全部進行公開。
（二）推進行政機關公職律師、法律顧問參與重大決策前的協商、談判、征詢和研討等重要環節制度化、常態化，并聘請文才律師事務所唐勇為我局法律顧問，進一步在制定重大決策、推進依法行政和依法管理中發揮積極作用。
四、堅持嚴格規范公正文明執法
（一）對全區主要河流、水庫等水利工程開展日常行政執法檢查工作，嚴格執法監督，加大執法力度，打擊涉水違法行為、確保水事環境穩定、工程良好運行。
（二）在執法過程中充分利用音頻、視頻監控等電子技術手段，行政執法影音資料實現自動采集、安全傳輸、長期保存，行政執法影音記錄與執法流程、案卷等數據記錄相關聯，實現了行政執法數字化全過程記錄。
（三）邀請有關專家對行政法律法規、水法律法規及執法實踐和文書進行專題授課，以案例教學的方式將理論知識與執法實際緊密結合起來，增強水政執法人員的法律意識，切實提高了水政執法人員的業務素質。
（四）水行政執法信息全部通過水利部水行政執法統計直報系統上報、備案，基本實現了信息公開化、信息化。同時，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有案件全部按照行政執法辦案程序進行了立案、調查、取證、告知、審簽、處罰、結案。2019年，我局全年出動執法人員巡查4535人次，出動執法巡查車次1055次臺，出動執法巡查艦艇1004次，巡查河道1972公里，巡查湖泊水庫面積900平方公里，調查處理水事違法案件32起：一般程序20起，簡易程序12起，共處罰款25800元，嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度，所有案件全部按照行政執法辦案程序進行了立案、調查、取證、告知、審簽、處罰、結案，無一例案件申請行政復議和行政訴訟。
五、強化對行政權力的制約和監督
（一）深入學習中央八項規定精神、市委貫徹實施意見和區委相關規定，以開展推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和深化機關作風整頓為載體，按照基層黨組織標準化建設的要求，以加強機關效能建設為抓手，以落實全面從嚴治黨要求為主線，深入開展機關工作作風整頓，取得明顯的效果。
（二）加強系統內部監督，制定了區水利局機關事業單位內部控制制度，合理保證本單位經濟活動合法合規，資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。
六、依法有效化解矛盾糾紛
（一）扎實開展“普法宣傳月”“世界水日”“中國水周”系列宣傳活動，共發放水法律法規宣傳單、宣傳冊40000余份，制作宣傳展板6塊。積極推進水利法制宣傳進機關、進學校、進企業、進工地，構建了多層次、多渠道的法制宣傳工作格局，推動普法工作深入開展，全社會依法管水護水惜水的氛圍明顯增強。
（二）嚴格規范行政應訴標準、流程，細化行政負責人出庭應訴制度，規范行政復議申請和受理，案件審查、行政復議決定和復議監督等程序，堅持工作做在前面，注重矛盾事前化解。
（三）嚴格落實《重慶市信訪工作責任制實施細則》，妥善處置來信來訪，切實維護群眾合法權益，促進水利改革大局穩定。共受理信訪7件，領導干部接訪、下訪30件，按時辦結率100%。建立完善水事糾紛協調處理工作機制，定期預判分析可能出現的水事糾紛，把紛爭處置在萌芽狀態。
七、全面提高機關工作人員法治思維和依法行政能力
加強干部職工法制教育培訓，局機關定期組織領導班子成員通過黨組中心組理論會議進行學法活動，包括《行政處罰法》、《行政許可法》、《水污染防治法》等多部法律法規，領導干部法律意識得到加強，組織全系統干部職工，參加憲法學習考試，參加法治理論知識學習網絡考試，參考率、合格率均為100%。全局依法行政能力全面提升，各項行政工作依法開展。
八、存在的問題
開展水法宣傳活動相對集中，常態化宣傳力度不夠。目前水法宣傳活動主要集中在3-4月的“水法宣傳月”期間開展，常態化宣傳相對不足宣傳方法手段比較單一。
九、下一步工作
（一）建立水利局法治建設領導小組工作專項機制，及時處理日常工作中存在問題。根據法定形式，完善規范性文件合法性審查和備案。
（二）積極推動普法宣傳活動。開展多層次、多形式的宣傳。利用“12·4全國法制宣傳日”等重點節點，組織策劃豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳涉水法律法規，讓法律知識、法治理念的傳遞更加深入基層、貼近百姓，營造和諧良好的法治氛圍。
（三）進一步加強水政監察隊伍建設，深入推進水利綜合執法示范工作，探索建立全區水利綜合執法機制。
渝公網安備50022802000041號
