一、編制背景
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??? ?一是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要舉措。4月1日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，其中專項(xiàng)整治實(shí)施方案包括危險(xiǎn)廢物等安全整治專項(xiàng)。5月20日，市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案的通知》，明確全市安全生產(chǎn)整治3個(gè)專題、11個(gè)專項(xiàng)方案，其中包括危險(xiǎn)廢物等安全整治專項(xiàng)，該專項(xiàng)由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市應(yīng)急管理部門(mén)總牽頭，涉及危險(xiǎn)廢物外其他內(nèi)容由市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)牽頭。
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二是落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治的具體措施。5月26日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，該方案重點(diǎn)從生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能職責(zé)出發(fā)，明確危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治的重點(diǎn)行業(yè)、工作內(nèi)容、工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同時(shí)生態(tài)環(huán)境部建立工作機(jī)制，組建專班定期調(diào)度推進(jìn)該項(xiàng)工作。
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三是強(qiáng)化我市危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理的需要。第二輪中央環(huán)保督察指出我市“危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移問(wèn)題依然突出”，并列舉了榮昌危險(xiǎn)廢物處置和墊江危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位等存在的危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題。近期，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)運(yùn)處置等案件時(shí)有發(fā)生，急需進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。結(jié)合我市工作實(shí)際以及管理短板，制定《重慶市危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》。
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二、主要內(nèi)容
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該《工作方案》分5部分。
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一是總體要求。明確重點(diǎn)排查整治危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，推動(dòng)完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管銜接機(jī)制，提升危險(xiǎn)廢物“三個(gè)能力”，有效遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒處置環(huán)境事件的發(fā)生。
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二是整治范圍。包括危險(xiǎn)廢物處置單位、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、化工園區(qū)等。整治范圍與生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》保持一致。
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三是工作任務(wù)。包括危險(xiǎn)廢物規(guī)范化排查整治、推動(dòng)提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為及強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)等四大部分。
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四是進(jìn)度安排。分為啟動(dòng)部署階段（2020年11月）、排查整治（2020年12月）、集中攻堅(jiān)（2021年1月至12月）、集鞏固提升（2022年1月至12月）。
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五是保障措施。建立專項(xiàng)工作機(jī)制，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展，總結(jié)分析問(wèn)題和提煉經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物行業(yè)的良性發(fā)展。
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三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
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本方案主要以生態(tài)環(huán)境部《全國(guó)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求為指導(dǎo)，結(jié)合我市危險(xiǎn)廢物管理實(shí)際，聚焦危險(xiǎn)廢物問(wèn)題較突出的行業(yè)和環(huán)節(jié)，以及環(huán)境隱患較大的重點(diǎn)區(qū)域，在排查清理范圍、管控措施以及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理要求上做了進(jìn)一步明確和細(xì)化。
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根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳 公安部辦公廳 最高人民檢察院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》的有關(guān)要求，將相關(guān)內(nèi)容一并納入了工作方案。
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四、適用對(duì)象
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????本《工作方案》旨在指導(dǎo)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展排查整治，提升利用處置能力和管理水平，建立完善管理機(jī)制，確保危險(xiǎn)廢物及時(shí)安全處置和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步管控。
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????五、名詞解釋
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????本《工作方案》中“危險(xiǎn)廢物”是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)廢物特性的固體廢物。
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