近日,市政府辦公廳印發(fā)《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下:
一、修訂背景
2016年2月5日,市政府辦公廳印發(fā)《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(渝府辦發(fā)〔2016〕22號(hào))。隨著機(jī)構(gòu)改革工作深入實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境應(yīng)急資源等不同程度發(fā)生調(diào)整或者變化。為適應(yīng)新形勢(shì)下突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作需要,健全重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,守牢美麗重慶建設(shè)環(huán)境安全底線,修訂本預(yù)案。
二、修訂依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于在重慶市行政區(qū)域內(nèi)各區(qū)縣(自治縣)和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,以及在重慶市行政區(qū)域外發(fā)生的、可能影響重慶市環(huán)境安全的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
核與輻射突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,按照《重慶市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展。在長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)重慶流域發(fā)生的水上溢油事件、船舶污染事件及水上交通事故的應(yīng)對(duì)工作,按照《重慶市水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,按照《重慶市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2022年修訂版)》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展。
四、修訂的主要內(nèi)容
《應(yīng)急預(yù)案》共包括總則、組織指揮體系、預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作、應(yīng)急保障、宣傳培訓(xùn)和演練、附則等8個(gè)部分,以及市指揮部、成員單位和各工作組職責(zé)、重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖、生態(tài)環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄、市級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓?/span>4個(gè)附件,主要對(duì)以下5個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善:
(一)組織指揮體系。明確在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)工作需要,成立重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮部。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),補(bǔ)充完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部組成。
(二)預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告。按照市政府及生態(tài)環(huán)境部相關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,新增應(yīng)急值守、信息收集、信息甄別、已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)等內(nèi)容。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。新增特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布等內(nèi)容,明確不同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)流程,并新增了重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖。
(四)市指揮部、成員單位和各工作組職責(zé)。根據(jù)《重慶市機(jī)構(gòu)改革方案》,對(duì)市指揮部、成員單位和各工作組的機(jī)構(gòu)名稱和應(yīng)急職責(zé)進(jìn)行更新或修訂。
(五)其他。對(duì)生態(tài)環(huán)境專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄、市級(jí)環(huán)境應(yīng)急專家?guī)斓冗M(jìn)行更新。