一、編制背景
噪聲污染防治是最普惠民生福祉的組成部分，是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》和國(guó)家《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，加快解決人民群眾關(guān)注的噪聲問(wèn)題，維護(hù)和諧安寧生活環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局等20部門(mén)和單位聯(lián)合制定了《重慶市噪聲污染防治實(shí)施方案（2024—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
二、主要依據(jù)
《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等法律、法規(guī)和文件。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施方案》構(gòu)建了“1+5+4”的框架體系，即實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)，持續(xù)改善我市聲環(huán)境質(zhì)量；深化“5”類(lèi)管控，推動(dòng)噪聲污染防治水平穩(wěn)步提高；強(qiáng)化“4”個(gè)支撐，建立基本完善的噪聲污染防治管理體系。
（一）實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)目標(biāo)。
通過(guò)實(shí)施方案，逐漸完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提升治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧?kù)o和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年，全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。
（二）深化“5”類(lèi)管控。
一是嚴(yán)格噪聲源頭管控。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)約束，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)要求，加強(qiáng)交通項(xiàng)目噪聲源頭管控，優(yōu)化噪聲敏感建筑物建設(shè)布局，提高建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量，推廣低噪聲產(chǎn)品和技術(shù)。二是強(qiáng)化建筑施工噪聲管控。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)建設(shè)單位和施工單位噪聲污染防治主體責(zé)任，推動(dòng)技術(shù)引領(lǐng)。三是加大交通運(yùn)輸噪聲管控。對(duì)道路交通噪聲進(jìn)行“一路一策”防治，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)禁止鳴喇叭和高噪聲行為管理，加強(qiáng)大型車(chē)輛限行、限速管控措施，加強(qiáng)道路改造及養(yǎng)護(hù)，規(guī)范軌道交通噪聲污染防治，細(xì)化鐵路噪聲污染防治，推動(dòng)船舶噪聲污染治理，強(qiáng)化民用航空器、機(jī)場(chǎng)噪聲監(jiān)管。四是推進(jìn)社會(huì)生活噪聲管控。加強(qiáng)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所社會(huì)生活噪聲監(jiān)管，推動(dòng)非營(yíng)業(yè)性社會(huì)生活噪聲降噪引導(dǎo)，完善社區(qū)鄰里噪聲管理舉措，建設(shè)寧?kù)o小區(qū)，優(yōu)化噪聲糾紛解決方式共同維護(hù)社會(huì)和諧。五是深化工業(yè)企業(yè)噪聲管控。落實(shí)工業(yè)噪聲污染防治要求，消除城區(qū)工業(yè)噪聲擾民污染源，推進(jìn)工業(yè)噪聲實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理。
（三）強(qiáng)化“4”個(gè)支撐。
一是夯實(shí)聲環(huán)境管理基礎(chǔ)。推進(jìn)噪聲污染防治地方法規(guī)建設(shè)，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)劃定和評(píng)估，推動(dòng)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。加快提升噪聲監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)齊抓共管和聯(lián)合攻堅(jiān)，強(qiáng)化智慧監(jiān)管。三是落實(shí)噪聲污染防治責(zé)任。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。四是強(qiáng)化科技教育支撐。推動(dòng)噪聲污染防治隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)科技支撐，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建社會(huì)共治良好局面。
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