重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
行政處罰決定書
（梁）文綜罰字〔2024〕9號
當(dāng)事人：重慶市梁平區(qū)情聲聲歌廳???????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱及編號（號碼）：《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91500155MAACBW951T） ???????????????????????????????
投資人：劉忠貴??????????????????????????????????????????
地址：重慶市梁平區(qū)梁山街道人民北路205號1幢2-1
重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊接中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（以下簡稱：音集協(xié)）《投訴書》，稱重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳侵犯了該協(xié)會管理的音像作品著作權(quán)。2024年6月25日16時38分至17時53分，重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會執(zhí)法人員王本輝（22005521033）、陳元峰（22005521022）、潘登豐（22005521054）經(jīng)出示執(zhí)法證件后，對位于重慶市梁平區(qū)梁山街道人民北路205號1幢2-1的重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳進(jìn)行核查，該場所共有10個包房，正常營業(yè)中，執(zhí)法人員在“222”包房內(nèi)的“多唱”點歌系統(tǒng)中，搜索發(fā)現(xiàn)的《情人》（beyond）、《刮目相看》（曹格）、《愛拼才會贏》（草蜢）、《寧夏》（梁靜茹）、《我只為你乖》（李威）、《成全》（劉若英）、《夢醒時分》（李宗盛）等7首歌曲（著作權(quán)方為音集協(xié)）均為可點唱狀態(tài)，經(jīng)詢問該場所合伙人漆小容，漆小容無法提供相關(guān)著作權(quán)授權(quán)使用證明，當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為，違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項之規(guī)定，執(zhí)法人員立即責(zé)令其停止侵權(quán)行為，并對其合伙人漆小容進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作了《調(diào)查詢問筆錄》，提取了漆小容的身份證復(fù)印件，執(zhí)法人員同時對現(xiàn)場進(jìn)行了拍照、攝像取證，下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》（梁文綜改字〔2024〕9號）、《調(diào)查詢問通知書》（梁文綜調(diào)通字〔2024〕9號），制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕9號），并通知其投資人劉忠貴到重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊接受調(diào)查，以上文書均由其合伙人漆小容簽字確認(rèn)。
根據(jù)《著作權(quán)行政處罰實施辦法》第十一條的規(guī)定，2024年6月25日，經(jīng)批準(zhǔn)依法對本案予以立案調(diào)查。
2024年6月27日，重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳的投資人劉忠貴到我委接受調(diào)查詢問，執(zhí)法人員制作了《調(diào)查詢問筆錄》，同時提取了當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91500155MAACBW951T）復(fù)印件、《娛樂經(jīng)營許可證》（編號：500228160019）復(fù)印件、劉忠貴的身份證復(fù)印件，劉忠貴承認(rèn)了重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳未經(jīng)著作權(quán)人（音集協(xié)）許可，復(fù)制、放映其作品的事實。
經(jīng)調(diào)查，上述7首歌曲版權(quán)均屬于滾石國際音樂股份有限公司，并由其授權(quán)音集協(xié)代為行使其著作權(quán)的管理事宜，重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳系個人獨資企業(yè)，當(dāng)事人無法提供上述7首歌曲的著作權(quán)許可協(xié)議等權(quán)利證明材料，同時在調(diào)查中當(dāng)事人對未取得著作權(quán)授權(quán)的行為予以確認(rèn)。當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品，侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，并且損害了市場公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序，屬于危害公共利益的侵權(quán)行為。涉及的7首侵權(quán)歌曲因無法查詢相應(yīng)的點擊率及經(jīng)營額，故無法計算違法所得。
2024年6月28日，本案調(diào)查終結(jié)。
以上事實，有以下證據(jù)為證：
1、《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕9號）1份、《責(zé)令改正通知書》（梁文綜改字〔2024〕9號）1份、現(xiàn)場檢查照片5張，證明區(qū)文化旅游委在2024年6月25日對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無法提供點歌系統(tǒng)內(nèi)7首歌曲的著作權(quán)授權(quán)使用證明的事實；
2、重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳合伙人漆小容《調(diào)查詢問筆錄》1份、《調(diào)查詢問通知書》1份、投資人劉忠貴《調(diào)查詢問筆錄》1份、合伙人漆小容的身份證復(fù)印件1份、投資人劉忠貴的身份證復(fù)印件1份，證明本委對當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為進(jìn)行調(diào)查的事實；
3、滾石國際音樂股份有限公司與音集協(xié)的《授權(quán)委托書》及《音像著作權(quán)授權(quán)合同》復(fù)印件各1份、音集協(xié)對重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳的《投訴書》、侵權(quán)歌單各1份，證明當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品，侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益系音集協(xié)管理的著作權(quán)；
4、《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會信用代碼：91500155MAACBW951T）復(fù)印件1份、《娛樂經(jīng)營許可證》（編號：500228160019）復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人是個人獨資企業(yè)和具有娛樂場所經(jīng)營資質(zhì)的事實；
5、區(qū)文化旅游委執(zhí)法人員王本輝、陳元峰、潘登豐執(zhí)法證復(fù)印件1份，證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。
以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳作為違法行為的主體適格，于2024年6月25日被發(fā)現(xiàn)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項之規(guī)定，本委應(yīng)對重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為給予行政處罰。
鑒于重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳在案發(fā)后立即對涉案的歌曲曲庫進(jìn)行了整理，對涉案的侵權(quán)歌曲進(jìn)行了刪除處理，同時配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，積極聯(lián)系音集協(xié)解決著作權(quán)糾紛，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定的從輕處罰情節(jié)。因當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為產(chǎn)生的違法所得無法計算，且其點歌系統(tǒng)并非制作侵權(quán)復(fù)制品的專有工具，綜合考慮本案的實際情況，本委決定責(zé)令當(dāng)事人改正，并擬作出警告，罰款人民幣5000元（大寫:伍仟元整）的行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。”之規(guī)定，2024年7月8日，本委依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（梁文綜罰告字〔2024〕9號），告知上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截止2024年7月15日當(dāng)事人沒有提出陳述、申辯意見。
綜上所述，本委決定對重慶市梁平區(qū)情聲聲歌舞廳未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、放映其作品的行為責(zé)令改正，并作出以下處罰決定：????????????????????????????????????????????????
1.?警告；
2.?罰款人民幣5000元（大寫:伍仟元整）。 ?
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊開具《非稅收入一般繳款書》后將款交至中國工商銀行重慶梁平支行(賬號：3100018009026414903)或者通過重慶市財政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：重慶市梁平區(qū)雙桂街道南站三路 ?????????????????????????????????????????????????????????
聯(lián)系人：潘登豐?????????????????
聯(lián)系電話：023-53222485 ?????????????
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?重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會??
????????????????????????????????2024年 7月16日
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（本機(jī)關(guān)將依法向社會公示行政處罰決定信息）
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
