索引號(hào) | 11500228MB19586163/2025-00007 | 發(fā)文字號(hào) | |
主題分類(lèi) | 文化、體育、廣電、出版 | 體裁分類(lèi) | 行政處罰 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁平區(qū)文化旅游委 | 有效性 | 有效 |
標(biāo)題 | 重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì) 行政處罰決定書(shū) (梁)文綜罰字〔2024〕12號(hào) | ||
成文日期 | 2024-06-24 | 發(fā)布日期 | 2025-01-09 |
索引號(hào) | 11500228MB19586163/2025-00007 |
發(fā)文字號(hào) | |
主題分類(lèi) | 文化、體育、廣電、出版 |
體裁分類(lèi) | 行政處罰 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 梁平區(qū)文化旅游委 |
有效性 | 有效 |
標(biāo)題 | 重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì) 行政處罰決定書(shū) (梁)文綜罰字〔2024〕12號(hào) |
成文日期 | 2024-06-24 |
發(fā)布日期 | 2025-01-09 |
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(梁)文綜罰字〔2024〕8號(hào)
當(dāng)事人:梁平區(qū)宏程書(shū)店 (劉英)?????????????????????????????????????????????????????
證照(證件)名稱及編號(hào)(號(hào)碼):《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92500155MAABXLU03X???????????????????????????????
經(jīng)營(yíng)者:劉英????????????????????????????????????????????????????????????????
住所(住址等): 重慶市梁平區(qū)雙桂街道銀桂路5號(hào)附17號(hào)?????????????????????????????????????????????
當(dāng)事人梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)發(fā)行未署出版單位名稱出版物的行為,經(jīng)本委2024年5月27日立案調(diào)查,現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十四條的規(guī)定,現(xiàn)將本委擬對(duì)你作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬處罰內(nèi)容告知如下:
2024年5月27日16時(shí)03分至17時(shí)12分,重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)文化旅游委)執(zhí)法人員王本輝(22005521033)、陳元峰(22005521022)、周紅霞(22005521027)經(jīng)出示證件后,對(duì)位于重慶市梁平區(qū)雙桂街道銀桂路5號(hào)附17號(hào)的梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的證照齊全,在貨架醒目處擺放有出版物進(jìn)行出售,執(zhí)法人員對(duì)在售圖書(shū)進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)在售圖書(shū)《陽(yáng)光同學(xué)·課時(shí)優(yōu)化作業(yè)》、《初中同步學(xué)習(xí)·導(dǎo)與練》等共25本出版物存在無(wú)版權(quán)頁(yè)、未署出版單位名稱的情況。梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)發(fā)行未署出版單位名稱的出版物,其行為違反了《出版管理?xiàng)l例》第四十條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,執(zhí)法人員當(dāng)即制止了當(dāng)事人的違法經(jīng)營(yíng)行為,下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》(梁文綜改字〔2024〕8號(hào)),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的25本未署出版單位名稱的出版物進(jìn)行了扣押,下達(dá)了《扣押決定書(shū)》(梁文綜扣字〔2024〕8號(hào))、《扣押物品清單》(梁文綜扣物字〔2024〕8號(hào));向當(dāng)事人下發(fā)了《調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)》(梁文綜調(diào)通字〔2024〕8號(hào)),并制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》(梁文綜檢(勘)字〔2024〕8號(hào)),以上文書(shū)均由其現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔡高雄簽字確認(rèn)。執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行了拍照、錄像取證。
根據(jù)《出版管理行政處罰實(shí)施辦法》第十五條之規(guī)定,2024年5月27日,經(jīng)批準(zhǔn)依法對(duì)本案予以立案調(diào)查。
2024年5月27日,我委對(duì)扣押的25本出版物仔細(xì)甄別。根據(jù)《文化部關(guān)于印發(fā)<文化市場(chǎng)行政處罰案件證據(jù)規(guī)則(試行)>及<常見(jiàn)文化市場(chǎng)行政處罰案件執(zhí)法取證指引(試行)>的通知》(文市發(fā)〔2012〕34號(hào))第二十八條第(五)項(xiàng)“根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)”之規(guī)定,本委認(rèn)定該案涉案的25本出版物為未署出版單位名稱的出版物。
2024年5月28日,執(zhí)法人員對(duì)梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)的經(jīng)營(yíng)者劉英的委托代理人蔡高雄進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn),并制作了《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》,蔡高雄承認(rèn)了其書(shū)店擺放出售未署出版單位名稱出版物的行為。執(zhí)法人員同時(shí)提取了當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92500155MAABXLU03X)復(fù)印件、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》(許可證號(hào):新出發(fā)2021字第5002280143號(hào))復(fù)印件、劉英的身份證復(fù)印件、蔡高雄的身份證復(fù)印件以及劉英委托蔡高雄全權(quán)處理未署出版單位名稱一案的委托書(shū)各1份 。 ?????????
?2024年6月12日,我委執(zhí)法人員再次赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取了梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)的收銀系統(tǒng),未發(fā)現(xiàn)未署出版單位名稱出版物的銷(xiāo)售記錄,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人蔡高雄向我委提交了情況說(shuō)明。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況及梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)的負(fù)責(zé)人蔡高雄的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》、情況說(shuō)明及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,至此,我委認(rèn)定梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)無(wú)違法所得。 ??
2024年6月13日,本案調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)依法調(diào)查,現(xiàn)查明事實(shí)如下:當(dāng)事人系個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)者為劉英,發(fā)行未署出版單位名稱的出版物,無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得。 ????????????????????????????
以上事實(shí)有如下證據(jù)證明: ????????????????????????????????????????
1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》(梁文綜檢(勘)字〔2024〕8號(hào))1份、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片4張、執(zhí)法錄像光盤(pán)1份:證明了我委在2024年5月27日、2024年6月12日對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí);
2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92500155MAABXLU03X?)復(fù)印件、《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》(許可證號(hào):新出發(fā)2021字第5002280143號(hào))復(fù)印件各1份:證明了當(dāng)事人是個(gè)體工商戶且從事出版物零售業(yè)務(wù)的事實(shí);
3.當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者劉英身份證復(fù)印件及《委托書(shū)》各1份,被委托人蔡高雄身份證復(fù)印件1份:證明了當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)者劉英委托蔡高雄全權(quán)代處理本案相關(guān)事務(wù)的事實(shí);
4.被委托人蔡高雄調(diào)查詢問(wèn)筆錄,《扣押決定書(shū)》(梁文綜扣字〔2024〕8號(hào))、《扣押物品清單》(梁文綜扣物字〔2024〕8號(hào))各1份:證明當(dāng)事人發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的事實(shí);
5.《梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)情況說(shuō)明》1份:證明當(dāng)事人發(fā)行未署出版單位名稱出版物無(wú)違法經(jīng)營(yíng)額、無(wú)違法所得的事實(shí);
6.區(qū)文化旅游委執(zhí)法人員王本輝、陳元峰、周紅霞、潘登豐的執(zhí)法證復(fù)印件1份,證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。
以上證據(jù)相互印證,足以認(rèn)定當(dāng)事人發(fā)行未署出版單位名稱的出版物,無(wú)違法所得的事實(shí)。
梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)作為違法行為的主體適格,2024年5月27日被查發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。當(dāng)事人的行為違反了《出版管理?xiàng)l例》第四十條第(四)項(xiàng) “印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶不得印刷或者復(fù)制、發(fā)行有下列情形之一的出版物:(四)未署出版單位名稱的;”之規(guī)定,依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第(五)項(xiàng)“有下列行為之一的,由出版行政主管部門(mén)沒(méi)收出版物、違法所得,違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的,并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證:(五)印刷或者復(fù)制單位、發(fā)行單位或者個(gè)體工商戶印刷或者復(fù)制、發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的;”之規(guī)定,本委應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人發(fā)行未署出版單位名稱的出版物的行為予以處罰。
鑒于當(dāng)事人梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)此前未發(fā)生相同違法行為,無(wú)違法所得,且配合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)未署出版單位名稱的出版物的來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn),結(jié)合《重慶市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)附<文化和旅游市場(chǎng)各法律法規(guī)裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則>》之九,《出版管理?xiàng)l例》“印刷或者復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、散發(fā)未署出版單位名稱的出版物,對(duì)非法出版物的來(lái)源作出說(shuō)明、指認(rèn),經(jīng)查證屬實(shí)的,沒(méi)收出版物、違法所得,可以減輕或者免除其他行政處罰。”本委擬對(duì)梁平區(qū)宏程書(shū)店(劉英)作出如下行政處罰決定: ?
1.沒(méi)收未署出版單位名稱的出版物25本;
2.罰款人民幣500元(大寫(xiě):伍佰元整)。 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi),到重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》后將款交至中國(guó)工商銀行重慶梁平支行(賬號(hào):3100018009026414903)或者通過(guò)重慶市財(cái)政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺(tái)支付系統(tǒng)繳納。逾期不繳納罰款的,我委可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定“到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款”進(jìn)行加處罰款。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服,可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行本處罰決定,經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的,本委可依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條之規(guī)定“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起,三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示行政處罰決定信息。
聯(lián)系地址:重慶市梁平區(qū)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)(重慶市梁平區(qū)高鐵南站三路 )
聯(lián)系人:周紅霞
聯(lián)系電話:023-53222485
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