重慶市文化和旅游發(fā)展委員會
中共重慶市委宣傳部
重慶市發(fā)展和改革委員會
重慶市財政局
重慶市人力資源和社會保障局
重慶市市場監(jiān)督管理局
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步推動重慶市文化
文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施意見》的通知
渝文旅規(guī)〔2022〕2號
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各區(qū)縣（自治縣）文化旅游委、黨委宣傳部、發(fā)展改革委、財政局、人力社保局、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局，兩江新區(qū)社發(fā)局、黨工委宣傳部、經(jīng)濟運行局、財政局、社會保障局、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局，重慶高新區(qū)公共服務局、黨工委宣傳部、改革發(fā)展局、財政局、政務服務和社會事務中心、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局，萬盛經(jīng)開區(qū)文化旅游局、黨工委宣傳部、發(fā)展改革局、財政局、人力社保局、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于進一步推動重慶市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施意見》印發(fā)你們，請按照文件要求貫徹執(zhí)行。
?（此件公開發(fā)布）
重慶市文化和旅游發(fā)展委員會 ??中共重慶市委宣傳部 ???
重慶市發(fā)展和改革委員會?? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市財政局??? ? ?? ??
重慶市人力資源和社會保障局 重慶市市場監(jiān)督管理局?????
重慶市知識產(chǎn)權(quán)局
???????????????????????????2022年12月12日
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關(guān)于進一步推動重慶市文化文物單位
文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施意見
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為加強我市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作，根據(jù)文化和旅游部等8部委《關(guān)于進一步推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干措施》（文旅資源發(fā)〔2021〕85號）精神，現(xiàn)制定以下實施意見。
一、堅持正確導向
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，保護傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，深入挖掘文化文物資源的精神內(nèi)涵。堅持把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，鼓勵開放兼具藝術(shù)性和實用性、適應現(xiàn)代生活需要、符合市場消費需求的文化創(chuàng)意產(chǎn)品。堅持文旅融合發(fā)展，以文塑旅、以旅彰文，通過歷史文化與科技生活的有效連接，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和消費。堅持保護為先，合理利用文化文物資源，避免過度商業(yè)化、娛樂化。革命歷史類文化創(chuàng)意產(chǎn)品要以歷史事實為基礎(chǔ)，反對歷史虛無主義。
二、推進試點工作
（一）落實試點政策。在堅持事企分開原則基礎(chǔ)上，文化和旅游部、國家文物局確定的試點單位可通過知識產(chǎn)權(quán)作價入股等方式投資設(shè)立從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，并按要求將企業(yè)國有資本納入統(tǒng)一監(jiān)管體系。支持試點單位按照相關(guān)程序設(shè)立企業(yè)，鼓勵多家試點單位聯(lián)合與社會資本合作設(shè)立企業(yè)。相關(guān)部門加大對文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的政策、資金支持，并在機構(gòu)設(shè)置、法律咨詢等方面提供專業(yè)指導，避免國有資產(chǎn)流失、涉密信息外泄等情況發(fā)生。推動構(gòu)建科學有效的容錯糾錯機制，鼓勵試點單位積極作為、先行先試。
（二）創(chuàng)新開發(fā)方式。鼓勵試點單位結(jié)合自身情況，采取合作、授權(quán)等方式，引入競爭機制，吸引社會力量參與文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營等。推動試點單位與文化創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)、科研單位、高等院校等開展合作，支持試點單位與職業(yè)學校合作建立實訓基地。鼓勵學校開設(shè)文化創(chuàng)意設(shè)計專業(yè)課程，鼓勵師生參加文創(chuàng)設(shè)計大賽。試點單位要加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營的管理，慎重選擇合作單位，積極穩(wěn)妥推進工作。
（三）深化管理評估。分層次建立試點單位，培育一批館藏資源較為豐富、管理制度較為完善的區(qū)縣級文化文物單位和非國有博物館為市級文創(chuàng)試點單位。出臺試點單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)工作成效評估辦法，將機構(gòu)設(shè)置、人員配備，工作機制、產(chǎn)品數(shù)量、文創(chuàng)收入等納入評估范圍。
三、健全收入分配機制
（一）合理建立收入分配制度和激勵機制。按照事業(yè)單位相關(guān)財務規(guī)定，文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入等納入本單位預算統(tǒng)一管理，明確區(qū)分盈利和虧損情況的處理辦法。文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)收入用于加強公益文化服務、藏品征集、繼續(xù)投入文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等。
（二）合理確定績效工資總量。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員收入分配有關(guān)制度，推動出臺試點文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的認定及流程，市文化旅游委會同市級相關(guān)部門對試點文化文物單位上一年度文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)情況進行評估，評估結(jié)果作為核定試點文化文物單位績效工資總量的重要依據(jù)。在全市文化文物單位定級評估和免費開放績效考核中突出文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的重要性和指標權(quán)重。
（三）落實文創(chuàng)開發(fā)獎勵機制。充分調(diào)動文化文物單位參與文化創(chuàng)意衍生商品（含數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品）研發(fā)銷售人員的積極性和創(chuàng)造性。按文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)獲獎情況給予一次性獎勵，按完成開發(fā)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量以及銷售額比例提取年度獎勵金。文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)取得收益的，可按規(guī)定程序申報追加績效工資總量，用于項目團隊組成人員的獎勵，不受績效工資總量限制。
四、用好稅收優(yōu)惠政策
簡化申報流程和手續(xù)，積極引導符合條件的相關(guān)企業(yè)用足用好支持科技創(chuàng)新、改制重組和小微企業(yè)普惠性稅收減免等優(yōu)惠政策。對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務企業(yè)，按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策，企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性產(chǎn)品進行創(chuàng)意設(shè)計活動而發(fā)生的相關(guān)費用，可按照規(guī)定進行稅前加計扣除。
五、增強文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)主體活力
（一）加強市場主體培育。文創(chuàng)設(shè)計開發(fā)實行總體布局和分系列分時間分步進行，廣泛調(diào)研和收集全市文化旅游市場需求信息，將市場需求作為建立文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)信息名錄的訴求點和開發(fā)方向。
（二）搭建展示推廣和交易平臺。支持我市文博系統(tǒng)建立文創(chuàng)聯(lián)盟，聯(lián)合廣電網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)搭建智慧博物館網(wǎng)絡(luò)云平臺，促進市場主體資源共享、渠道共用，聯(lián)合打造具有社會影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。充分利用各類行業(yè)展會、商品博覽會等平臺，展示推介優(yōu)秀文化創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵將文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品作為我市對外宣傳和交流禮品。
（三）提升文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)科技應用水平。支持數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，加強文化創(chuàng)意內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)域的應用。支持文化文物單位創(chuàng)新利用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、全息成像等技術(shù)，增強文化創(chuàng)意產(chǎn)品的文化承載力、展現(xiàn)力和傳播力。
（四）推動旅游商品提質(zhì)升級。策劃節(jié)假日文化創(chuàng)意產(chǎn)品營銷活動，打造網(wǎng)紅品牌。在旅游景點、重點商圈、交通樞紐、大型文化設(shè)施等區(qū)域重點布局，引進社會力量建立文化創(chuàng)意產(chǎn)品集中展銷點。鼓勵文化文物單位在保證公益服務前提下，將自有空間用于文化創(chuàng)意產(chǎn)品展示、銷售。同時利用“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷手段，推動文化文物單位發(fā)展電子商務和體驗式營銷。高層次、高質(zhì)量舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計大賽，獲得優(yōu)質(zhì)的文創(chuàng)IP資源。
六、提升知識產(chǎn)權(quán)評估管理水平
文化文物單位對用于投資設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、對外授權(quán)合作開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)要進行專門評估、規(guī)范管理，由第三方專業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，合理確定知識產(chǎn)權(quán)價值。做好知識產(chǎn)權(quán)登記管理相關(guān)工作，尤其是LOGO和標志性的圖案要進行商標注冊。鼓勵文化文物單位采用公開招標方式確定合作方。
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
