重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
行政處罰決定書
梁文綜罰字〔2024〕11號
當(dāng)事人：重慶市梁平區(qū)榕誠娛樂歌城（個(gè)人獨(dú)資） ??????????????????????????????????????????????????
證照（證件）名稱及編號（號碼）：《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74） ???????????????????????????????
投資人：羅蓉 ????????????????????????????????????????
地址：重慶市梁平區(qū)雙桂街道高新大道310號附30-38號
2024年8月8日，重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到重慶市梁平區(qū)公安局雙桂派出所（以下簡稱：區(qū)公安局雙桂所）《移送案件通知書》（梁平公（雙桂）行移字〔2024〕3號）及相關(guān)證據(jù)資料，該證據(jù)資料顯示重慶市梁平區(qū)榕誠娛樂歌城（個(gè)人獨(dú)資）（以下簡稱：當(dāng)事人）于2024年8月6日晚被區(qū)公安局雙桂所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)允許鄺某、卿某某兩名未成年人進(jìn)入其場所內(nèi)唱歌消費(fèi)的事實(shí)，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定，同日，本委根據(jù)《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》第二十一條第一款的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)依法對本案予以立案調(diào)查。
2024年8月9日，重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)（以下簡稱：區(qū)文化旅游委）執(zhí)法人員陳元峰（22005521022）、潘登豐（22005521054）到位于重慶市梁平區(qū)雙桂街道高新大道310號附30-38號的當(dāng)事人所在地開展進(jìn)一步調(diào)查，經(jīng)出示執(zhí)法證件后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人證照齊全，其投資人羅蓉、2024年8月6日案發(fā)時(shí)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉永高均在場，執(zhí)法人員對上述兩人進(jìn)行了調(diào)查詢問，分別制作了《調(diào)查詢問筆錄》，羅蓉、劉永高均承認(rèn)了案發(fā)當(dāng)晚未如實(shí)核對消費(fèi)者身份證件，允許兩名未成年人鄺某、卿某某進(jìn)入其營業(yè)性歌舞娛樂場所的事實(shí)。執(zhí)法人員同時(shí)提取了案發(fā)當(dāng)日“如意”包間的賬單（榕城KTV客人消費(fèi)清單）照片、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74）復(fù)印件、《娛樂經(jīng)營許可證》（編號：500228160101）復(fù)印件、羅蓉本人的身份證復(fù)印件、劉永高的身份證復(fù)印件各1份，制作了《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕11號）,并對執(zhí)法現(xiàn)場拍照攝像取證。
2024年8月10日，區(qū)文化旅游委根據(jù)鄺某、卿某某兩人的《詢問筆錄》及戶籍證明，認(rèn)定截至本案案發(fā)之時(shí)兩人均系未成年人；根據(jù)羅蓉、劉永高的《調(diào)查詢問筆錄》及案發(fā)當(dāng)日“如意”包間的賬單（榕城KTV客人消費(fèi)清單），認(rèn)定當(dāng)事人無違法所得。
2024年8月10日，本案調(diào)查終結(jié)。
經(jīng)依法調(diào)查，現(xiàn)查明事實(shí)如下：重慶市梁平區(qū)榕誠娛樂歌城（個(gè)人獨(dú)資）系個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，于2024年8月6日允許未成年人鄺某、卿某某進(jìn)入其營業(yè)性歌舞娛樂場所消費(fèi)，無違法所得。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)證明：
1.《移送案件通知書》（梁平公（雙桂）行移字〔2024〕3號）、《移送證據(jù)清單》、《娛樂場所治安檢查情況記錄表》、鄺某和卿某某的《詢問筆錄》各1份、區(qū)公安局雙桂所執(zhí)法記錄儀下載的執(zhí)法現(xiàn)場錄像刻錄光盤及當(dāng)事人監(jiān)控設(shè)備下載的執(zhí)法現(xiàn)場錄像刻錄光盤各1張：證明了區(qū)公安局雙桂所于2024年8月6日晚對當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營業(yè)性歌舞娛樂場所的違法事實(shí)；
2.《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》（梁文綜檢（勘）字〔2024〕11號）1份、現(xiàn)場勘驗(yàn)照片4張、區(qū)文化旅游委執(zhí)法記錄儀下載的執(zhí)法現(xiàn)場錄像刻錄光盤1張：證明了區(qū)文化旅游委在2024年8月9日對當(dāng)事人允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營業(yè)性歌舞娛樂場所的違法行為進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查的事實(shí)；
3．《營業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500155MACYX3LU74）復(fù)印件、《娛樂經(jīng)營許可證》（編號：500228160101）復(fù)印件各1份：證明了當(dāng)事人是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并屬于營業(yè)性歌舞娛樂場所的事實(shí)；
4．案發(fā)時(shí)當(dāng)事人的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人劉永高的身份證復(fù)印件及《調(diào)查詢問筆錄》各1份、當(dāng)事人的投資人羅蓉身份證復(fù)印件及《調(diào)查詢問筆錄》各1份、（榕城KTV客人消費(fèi)清單）的照片打印件1張：證明了當(dāng)事人承認(rèn)未如實(shí)核對消費(fèi)人員身份證件，允許兩名未成年人鄺某和卿某某進(jìn)入其營業(yè)性歌舞娛樂場所消費(fèi)，無違法所得的事實(shí)；
5．兩名涉案未成年人鄺某、卿某某的《詢問筆錄》及戶籍證明各1份：證明了鄺某、卿某某截至案發(fā)之時(shí)均系未成年人的事實(shí)；
6．區(qū)文化旅游委執(zhí)法人員陳元峰、潘登豐的執(zhí)法證復(fù)印件1份：證明了本委是兩人以上持證執(zhí)法。
以上證據(jù)相互印證，足以認(rèn)定當(dāng)事人2024年8月6日允許未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所，無違法所得的事實(shí)。
根據(jù)《娛樂場所管理?xiàng)l例》第三條的規(guī)定，以及《中共重慶市梁平區(qū)委辦公室 重慶市梁平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制>的通知》（梁委辦〔2019〕32號）文件，本委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)娛樂場所日常經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作和違法行為的查處。
當(dāng)事人作為違法行為的主體適格，允許未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所的行為違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十八條 “學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)的場所。營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動(dòng)場所的經(jīng)營者，不得允許未成年人進(jìn)入；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲設(shè)備，除國家法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志；對難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條“相關(guān)經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。”之規(guī)定，本委應(yīng)該給予當(dāng)事人行政處罰。
鑒于當(dāng)事人在案發(fā)后積極配合執(zhí)法人員調(diào)查取證，對違法經(jīng)營行為供認(rèn)不諱，并表態(tài)今后將加強(qiáng)日常管理措施，嚴(yán)格核對消費(fèi)人員的身份證件，確保不再接納未成年人進(jìn)入，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；”之規(guī)定的從輕處罰情節(jié)，綜合考慮當(dāng)事人實(shí)際情況，本委對當(dāng)事人允許未成年人進(jìn)入營業(yè)性歌舞娛樂場所的行為責(zé)令改正并擬作出以下處罰決定：1.警告；2.罰款人民幣5000元整。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利”之規(guī)定。2024年8月21日，本委依法向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（梁文綜罰告字〔2024〕11號），告知上述違法事實(shí)、案件證據(jù)、情節(jié)認(rèn)定、處罰依據(jù)及擬處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人享有陳述、申辯的權(quán)利。截止2024年8月29日，當(dāng)事人未向本委提出陳述、申辯的申請。
綜上所述，本委決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法經(jīng)營行為，并作出以下行政處罰：
1.?警告；
2.?罰款人民幣5000元整（大寫：伍仟元整）。
你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)開具《非稅收入一般繳款書》后將款交至中國工商銀行重慶梁平支行(賬號：3100018009026414903)或者通過重慶市財(cái)政票據(jù)電子化暨非稅收入管理平臺(tái)支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向重慶市梁平區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向重慶市梁平區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系地址：重慶市梁平區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（重慶市梁平區(qū)雙桂街道南站三路） ????????????????????????????????????
聯(lián)系人： 陳元峰 ??????????????????
聯(lián)系電話：023-53222485 ??????????????????????????
重慶市梁平區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會(huì)
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（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示行政處罰決定信息）
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