重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局
重慶市梁平區(qū)市場監(jiān)管局
2024年度“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查方案
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按照《關(guān)于印發(fā)2024年度重慶市梁平區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》，結(jié)合我區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)實際，制定本工作方案。
一、檢查范圍
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本次檢查的范圍是對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營許可證取得情況和依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全生產(chǎn)、市場主體公示信息情況。本次檢查工作由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局配合。具體檢查對象，通過“雙隨機、一公開”系統(tǒng)隨機抽取的方式，從梁平區(qū)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)對象庫中隨機抽取5家企業(yè)。
二、檢查內(nèi)容
本次檢查的重點是危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營者按照有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況，包括對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動組織管理的檢查和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的抽查，主要內(nèi)容包括以下幾個方面：
（一）對職工進行安全教育、培訓(xùn)等情況。
（二）是否組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施。
（三）是否使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的。
（四）是否按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的。
（五）是否拒絕危險化學(xué)品安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的。
（六）是否未按照規(guī)定及時、如實報告安全事故的。
（七）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。
（八）是否制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況。
（九）證照是否齊全、真實有效。
（十）市場主體登記事項方面的檢查。
（十一）是否有中文標(biāo)識。
（十二）是否設(shè)置安全設(shè)施登記、維護保養(yǎng)及檢測臺賬。
（十三）對不實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的產(chǎn)品，使用強制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。
（十四）銷售者應(yīng)當(dāng)建立進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和其他標(biāo)識，還應(yīng)當(dāng)查驗其許可證、認(rèn)證證書。
（十五）是否存在偽造或者篡改產(chǎn)品檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料等相關(guān)信息。
三、檢查時間
本次檢查時間為2024年7月—9月。
四、檢查程序
（一）制定檢查方案。制定2024年度聯(lián)合檢查工作方案，明確檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查程序等內(nèi)容。
（二）公示檢查方案。公示執(zhí)法檢查工作方案，接受社會公眾監(jiān)督和投訴。對社會公眾投訴舉報的違法違規(guī)個案線索，不進行“雙隨機”抽選，立即實施檢查、處置。
（三）“雙隨機”抽選。區(qū)應(yīng)急局政策法規(guī)科會同區(qū)市場監(jiān)督管理局有關(guān)科室確定檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，按照“雙隨機”的方式，隨機抽取檢查對象和檢查人員。
（四）開展檢查工作。檢查人員到被檢查單位的經(jīng)營場所和作業(yè)現(xiàn)場，采取“一聽、二看、三查、四反饋”檢查方法：一聽生產(chǎn)經(jīng)營工作情況介紹；二看經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)資料臺賬；三經(jīng)營者現(xiàn)場安全生產(chǎn)組織管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見，現(xiàn)場檢查結(jié)束后與被檢查單位進行工作交流，聽取檢查對象意見和建議。根據(jù)工作實際，可聘請相關(guān)行業(yè)專家參加檢查。
（五）檢查結(jié)果運用。檢查工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，在門戶網(wǎng)站上將抽查結(jié)果的相關(guān)信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。對涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的檢查事項和檢查結(jié)果，依法依規(guī)調(diào)整抽查結(jié)果公示的方式和范圍。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，啟動調(diào)查程序，依法予以處理。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是監(jiān)管理念和方式的重大創(chuàng)新，各有單位要高度重視，增強責(zé)任意識，指定專人負(fù)責(zé)，確保高效完成此項工作。相關(guān)科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所要密切配合，以本次檢查為契機加強對區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。
（二）落實普法責(zé)任，加強普法宣傳。在執(zhí)法檢查中，檢查人員要大力宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品經(jīng)營證許可實施辦法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并結(jié)合檢查情況進行充分釋法說理，督促引導(dǎo)危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。
（三）規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照“雙隨機”的方式從檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫抽選檢查對象和檢查人員，如實記錄抽取過程。檢查過程中，執(zhí)法人員不得少于兩人，并按規(guī)定出示執(zhí)法證件，堅持依法行政，規(guī)范檢查行為，如實記錄檢查情況。執(zhí)法檢查人員及有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，不得泄露檢查過程中知悉的檢查對象的商業(yè)秘密和個人隱私，否則依法依規(guī)追究責(zé)任。
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