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2024年8月5日20時14分許，陳*駕駛重慶全貴物流有限公司所屬車輛渝D14***重型半掛牽引車牽引渝DA***掛重型自卸半掛車組成的汽車列車（以下簡稱渝D14***/渝DA***掛汽車列車）在梁平區(qū)境內(nèi)國道243線110公里+200米路段發(fā)生一起道路交通事故，造成1人死亡、1人受傷。
2024年9月18日，區(qū)公安交巡警支隊出具《道路交通事故認定書》（第505500120240000058號），認定D14***/渝DA***掛汽車列車駕駛員陳*與行人王**（傷者）承擔(dān)此次道路交通事故的同等責(zé)任，行人王**（死者）不承擔(dān)本次道路交通事故的責(zé)任。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《關(guān)于規(guī)范道路運輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府同意，成立區(qū)應(yīng)急局牽頭，區(qū)總工會、區(qū)交通運輸委、區(qū)公安交巡警支隊、墊江縣應(yīng)急局等單位參加的梁平區(qū)境內(nèi)國道243線“8.5”一般道路交通事故調(diào)查組，對該起事故進行調(diào)查，并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關(guān)、區(qū)檢察院派員參加。
事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、周密細致的現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置和人員傷亡情況，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位及人員的處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將事故有關(guān)情況報告如下：
事故調(diào)查組認定，梁平區(qū)境內(nèi)國道243線“8.5”一般道路交通事故是一起因駕駛員未安全駕駛、未成年人在沒有監(jiān)護人監(jiān)護的情況下橫穿國道造成的道路交通生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、基本情況
（一）事故車輛基本情況。???????????
1.汽車列車：（1）渝D14***車輛，車輛類型：重型半掛牽引車，車輛品牌型號：大運牌CGC4251N6E***，車輛識別代號：LG6ZNDNH9RX00****，發(fā)動機號：3124C02****，使用性質(zhì)：貨運，車輛檢驗有效期至2025年7月，交通事故責(zé)任強制保險投保公司：中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司重慶分公司，保險單號：1181503390258136****。行駛證登記所有人：重慶全貴物流有限公司。（2）渝DA***掛車輛，車輛類型：重型自卸半掛車，車輛品牌型號：轅帥牌CCD940****，車輛識別代號：LA99FRZ36R0CC****，使用性質(zhì)：貨運，車輛檢驗有效期至2025年7月，行駛證登記所有人：重慶全貴物流有限公司。渝D14***/渝DA***掛汽車列車是由陳**購買，掛靠在重慶全貴物流有限公司。
2.無號牌車，車輛類型：兒童玩具滑板車，品牌不詳，車輛騎乘人：王**（傷者），搭乘人：王**（死者）。
（二）事故車輛駕駛?cè)饲闆r。
陳*，由渝D14***/渝DA***掛汽車列車實際車主陳**聘用為該車駕駛員，男，漢族，非中共黨員，現(xiàn)年38周歲，身份證號：50023119860406****，戶籍所在地：重慶市墊江縣桂溪街道桂湖路***號*****，持“A2E”類駕駛證，檔案編號：50000901****，初次領(lǐng)證日期：2010年4月27日，有效期至2026年4月27日，持有道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證，證號：50023119860406****，有效期至2028年12月26日。事發(fā)后，梁平區(qū)公安交巡警支隊對陳*進行酒精測試，結(jié)果顯示為零。
（三）事故發(fā)生單位概況。
重慶全貴物流有限公司，成立于2016年6月22日，統(tǒng)一社會信用代碼：91500231MA5U6J*****，注冊地址：重慶市墊江縣桂陽街道工業(yè)園區(qū)，法定代表人：李**，經(jīng)營范圍主要為道路貨物運輸，取得了道路運輸經(jīng)營許可證（證號：渝交運管許可渝字50023101****號，有效期至2028年5月8日）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過、救援、報告和善后處理情況
（一） 事故發(fā)生經(jīng)過。2024年8月5日17時左右，陳*駕駛渝D14***/渝DA***掛汽車列車沿著國道243線由梁平區(qū)往墊江縣方向行駛。當日20時14分許，該車行駛至梁平區(qū)境內(nèi)國道243線110公里+200米路段時，與前方從左側(cè)往右側(cè)使用滑板橫過道路的行人王**和王**發(fā)生碰撞，造成王**當場死亡、王**受傷的道路交通事故。
（二）事故救援和報告情況。事發(fā)后，渝D14***/渝DA***掛汽車列車駕駛員陳*立即撥打了“120”急救電話和“110”報警電話，“120”醫(yī)生到達現(xiàn)場對王**進行檢查后宣布其已死亡，將傷者王**送往醫(yī)院進行治療。轄區(qū)交巡警大隊對現(xiàn)場交通進行了疏導(dǎo)，確保事發(fā)路段的暢通。
（三）事故現(xiàn)場道路情況。事故現(xiàn)場位于重慶市梁平區(qū)境內(nèi)國道243線110公里+200米路段，平直道路，道路寬6.96米，雙向二車道通行，機非混合道路，瀝青路面，路面完好。事發(fā)時為夜間，有路燈照明，天氣晴，路面干燥，有交通標線控制，無影響安全通行的障礙物。
（四）事故車輛檢測情況。
1.重慶市鑫道司法鑒定中心對事故車輛渝D14***（重型半掛牽引車）和渝DA***掛（重型自卸半掛車）的安全技術(shù)性能進行司法鑒定，出具渝鑫技術(shù)鑒字〔2024〕T1-115號鑒定意見書顯示：（1）渝D14***（重型半掛牽引車）燈光信號有效；轉(zhuǎn)向有效；行駛系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)工況正常無故障；駐車制動有效；行車制動有效。（2）渝DA***掛（重型自卸半掛車）燈光信號有效；駐車制動有效；行車制動有效。
2.重慶市鑫道司法鑒定中心對事故車輛事發(fā)時行駛速度進行司法鑒定，出具渝鑫車速鑒字〔2024〕V-483號鑒定意見書顯示：渝D14***重型半掛牽引車事發(fā)時的行駛速度應(yīng)為70km/h。
三、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
（一）人員傷亡情況。本次事故共造成1死1傷。死者：王**，身份證：50022820221215****，戶籍所在地：重慶市梁平區(qū)屏錦鎮(zhèn)新合村*****；傷者：王**，身份證：50022820200916****，戶籍所在地：重慶市梁平區(qū)屏錦鎮(zhèn)新合村*****號，目前已康復(fù)出院。
（二）直接經(jīng)濟損失。目前，車主陳**向死者家屬賠償了5萬余元喪葬費和醫(yī)療費用1.8萬元，因死者家屬正在與保險公司協(xié)商，故暫無法核定本次事故的直接經(jīng)濟損失。
四、事故原因
（一）當事人陳*駕駛渝D14***/渝DA***掛汽車列車夜間在事故路段行駛時，未降低行駛速度，且未按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，造成其駕駛的汽車列車與行人王**、王**發(fā)生碰撞。當事人陳*的道路交通安全違法行為是導(dǎo)致本次交通事故的部分原因。
（二）當事人王**在道路上使用滑板搭乘王**橫過道路，且其在道路上通行時無其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或?qū)ζ湄撚泄芾怼⒈Ｗo職責(zé)的人帶領(lǐng)，造成其在道路上通行過程中與陳*駕駛的汽車列車發(fā)生碰撞。當事人王**的行為是導(dǎo)致本次交通事故的另一原因。
五、事故責(zé)任劃分及處理建議
?? （一）責(zé)任人員及處理建議
1.陳*，渝D14***/渝DA***掛汽車列車駕駛員，在事故路段行駛時，未降低行駛速度，且未按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，在本次事故中負同等責(zé)任，2024年10月22日，區(qū)公安交巡警支隊下達《公安交通管理行政處罰決定書》（渝梁平公（交巡）行罰決字〔2024〕5055002900084363號），對陳*進行暫扣駕駛證6個月，罰款200元，記3分的行政處罰。
2.王**，在道路上使用滑板搭乘王**橫過道路，且其在道路上通行時無其監(jiān)護人、監(jiān)護人委托的人或?qū)ζ湄撚泄芾怼⒈Ｗo職責(zé)的人帶領(lǐng)，在本次事故中負同等責(zé)任，鑒于其是未成年人，不具備完全民事行為能力，不予追究責(zé)任。
（二）建議行業(yè)主管部門調(diào)查處理的單位
經(jīng)調(diào)查，暫未發(fā)現(xiàn)重慶全貴物流有限公司存在與本次事故的發(fā)生有因果關(guān)系的違法行為，但該公司在日常安全管理工作中存在以下違法違規(guī)行為：未按規(guī)定開展車輛維護工作。經(jīng)現(xiàn)場抽查，該公司掛靠車輛渝GG1***車輛，2021年3月17日做二維時里程為96000公里，再次二維時間為2021年9月24日，里程為252600公里，違反該公司制定的《車輛二級維護制度》第二章第一條“凡公司所屬運營車輛總重量大于等于4.5噸的車輛每120天或50000公里進行一次二級維護保養(yǎng)”的規(guī)定。
根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定和“誰發(fā)證、誰負責(zé)”的要求，建議由墊江縣行業(yè)主管部門對該公司的上述違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理，并及時將處理結(jié)果函告重慶市梁平區(qū)應(yīng)急管理局。
（三）建議免予追究或不予追究責(zé)任的人員和單位
1.梁平區(qū)公安交巡警支隊，制定了《2024年道路交通安全監(jiān)督執(zhí)法檢查計劃》，并按照年度執(zhí)法檢查計劃開展了安全檢查。2024年1-8月，該支隊共組織召開全區(qū)客貨運企業(yè)交通安全例會8次，檢查客運場站36次，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時發(fā)放整改通知書并對客貨企業(yè)開展警示約談；清理排查營運車輛維護監(jiān)測、檢驗工作落實情況，全區(qū)“三客一危”車輛檢查率100%、重型貨車檢驗率96.76%、掛車檢驗率95.01%；共查處各類交通違法行為129716件，組織審驗教育AB類駕駛?cè)?/span>1215人。經(jīng)查，暫未發(fā)現(xiàn)梁平區(qū)公安交巡警支隊存在履職不到位的情況，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款“工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。經(jīng)查實盡職盡責(zé)的，應(yīng)當不予處分”的規(guī)定，建議不予追究梁平區(qū)公安交巡警支隊及其相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。
2.重慶市墊江縣道路運輸事務(wù)管理中心，該中心嚴格按照《2024年道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)計劃》的通知文件要求，對全縣道路運輸企業(yè)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)122次，發(fā)現(xiàn)一般隱患260條，均已整改閉環(huán)。截止8月底，該中心分別對5家事故企業(yè)進行安全約談，并對56家企業(yè)開展了動態(tài)監(jiān)控約談，督促企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)重慶市墊江縣道路運輸事務(wù)管理中心存在履職不到位的情況，按照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》第三十五條第二款“工作范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。經(jīng)查實盡職盡責(zé)的，應(yīng)當不予處分”的規(guī)定，建議不予追究重慶市墊江縣道路運輸事務(wù)管理中心及相關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任。
六、事故防范和整改措施建議
為深刻吸取本次事故的教訓(xùn)，防范類似事故再次發(fā)生，針對本次事故暴露出來的問題，提出如下整改措施建議：
（一）企業(yè)要嚴格落實安全管理制度。重慶全貴物流有限公司務(wù)必落實安全生產(chǎn)制度。一是要將車輛維護保養(yǎng)制度落到實處，所有車輛必須依法按時進行維護保養(yǎng)，二級維護一定要嚴格按照公司制度規(guī)定執(zhí)行，確保車輛正常安全運行。二是要嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)，嚴查各類安全隱患，持續(xù)加強培訓(xùn)教育力度，全面提升從業(yè)人員的安全意識。
（二）加大道路交通安全知識宣傳力度。行業(yè)主管部門要加強聯(lián)動宣傳，通過各種渠道開展道路交通安全宣傳，道路交通安全領(lǐng)域各類交通風(fēng)險錯綜復(fù)雜，要加強社會面宣傳引導(dǎo)、強化警示案例曝光、強化全民普法宣傳，教育引導(dǎo)群眾摒棄交通違法陋習(xí)，安全守法出行，提高群眾交通安全意識，營造安全有序暢通的道路交通環(huán)境，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，全力促進道路交通安全。
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