2020年以來，我鎮(zhèn)先后遭遇風(fēng)雹、洪澇等多種自然災(zāi)害，造成我鎮(zhèn)部分農(nóng)村居民住房倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞。根據(jù)《重慶市梁平區(qū)減災(zāi)委員會辦公室關(guān)于做好2020年因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建工作的通知》（梁平減災(zāi)辦發(fā)〔2020〕9號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。
一、樹立指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)思想，以人民至上、生命至上的工作理念為出發(fā)點(diǎn)，堅持倒損房戶自力更生為主，政府補(bǔ)助、社會幫扶為輔的原則，將黨和政府的積極組織、引導(dǎo)與充分發(fā)揮群眾積極性、創(chuàng)造性相結(jié)合。在建房過程中實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，做到依法、公開、公平、公正，提高重建工作的科學(xué)管理水平，實(shí)現(xiàn)各種資源的合理有效配置，推動倒損住房恢復(fù)重建工作的順利開展。
二、嚴(yán)格審批程序
倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房恢復(fù)重建救助對象的確定程序是：
1.本人申請。因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房的受災(zāi)人員本人向村（居）民委員會提出書面申請，注明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況、因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞情況和需要解決的困難；本人因特殊原因不能申請的，由村小組提名。
2.民主評議。由村（居）民委員會成員、村（居）民代表、受災(zāi)人員代表共同組成的民主評議小組，根據(jù)災(zāi)害損失情況、受災(zāi)人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況、受災(zāi)人員書面申請內(nèi)容或提名內(nèi)容，對受災(zāi)人員因災(zāi)住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞、需重建情況及其自建能力進(jìn)行民主評議。
3.張榜公示。經(jīng)民主評議，符合救助條件的，在村（居）范圍內(nèi)公示；無異議或者經(jīng)村（居）民委員會民主評議異議不成立的，由村（居）民委員會將評議意見和有關(guān)材料提交鎮(zhèn)應(yīng)急辦審核。
4.鎮(zhèn)上審核。接到村（居）民委員會提交的評議結(jié)果后，鎮(zhèn)應(yīng)急辦及時組織力量對本區(qū)域因災(zāi)倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時完成核定工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦根據(jù)核查結(jié)果，對住房倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞受災(zāi)人員按照分類施救、重點(diǎn)救助的原則，確定救助范圍和對象，并將有關(guān)材料上報區(qū)應(yīng)急局審批。
三、確定救助范圍
根據(jù)區(qū)級要求和因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建救助條件，我鎮(zhèn)完成受災(zāi)人員倒損房恢復(fù)重建 2戶、5間（間數(shù)以驗收為準(zhǔn)），均在原址上災(zāi)后重建，要求在2020年 12月 31日前完工，受災(zāi)人員在 2021年春節(jié)前全部搬入新居。
四、確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和流程
根據(jù)區(qū)級文件精神，倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞房屋恢復(fù)重建，按每戶實(shí)際建房間數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，每間補(bǔ)助6000元，4間及以上的補(bǔ)助25000元；一般損壞房屋維修，根據(jù)損失程度和自救能力，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)提高資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)采用待恢復(fù)重建完工驗收后，實(shí)行一次性發(fā)放，一次性告知。發(fā)放倒損房重建補(bǔ)助資金，必須通過“一卡（折）通”直接發(fā)放到戶，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要指導(dǎo)村（居）民委員會對資金的撥付程序、方式、數(shù)額和使用要求進(jìn)行張榜公示，做到手續(xù)完備、憑證齊全、賬目清楚、公開透明、公平公正。
五、落實(shí)主體責(zé)任
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建的主體是因災(zāi)倒損房戶自身，政府的扶持幫助，是在倒損房戶自主建房的基礎(chǔ)上實(shí)施的救助行為。凡有自救能力的倒損房戶都要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，克服等、靠、要的思想，要通過生產(chǎn)自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動地自籌部分建房資金，并盡快動工興建住房，按規(guī)定的時間要求建好和入住新房。有自救能力的倒損房戶，無特殊原因不主動投資建房的，一律不給予建房補(bǔ)助。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)倒損房恢復(fù)重建工作的組織、協(xié)調(diào)和督查。有倒損房恢復(fù)重建任務(wù)的村要成立以村主任為組長的倒損房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村倒損房恢復(fù)重建的組織落實(shí)工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦和村倒損房恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力做好倒損房恢復(fù)重建的組織實(shí)施工作。鎮(zhèn)應(yīng)急辦同時要把恢復(fù)重建工作作為督查工作的重要內(nèi)容，將定期組織對恢復(fù)重建工作進(jìn)行督查，確保重建工作按時、按質(zhì)、按量完成。
七、注重資料完善
鎮(zhèn)應(yīng)急辦對倒損房恢復(fù)重建的有關(guān)資料要認(rèn)真收集，對管理救災(zāi)資金、審核補(bǔ)助對象、檢查建房情況等資料進(jìn)行整理，要建立災(zāi)民住房重建登記卡，并附新、舊住房對比照片，實(shí)行一戶一卡。恢復(fù)重建過程中，要注意攝制有關(guān)工作影像資料，全面反映住房重建情況。
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重慶市梁平區(qū)袁驛鎮(zhèn)人民政府
?????????????????????2020年9月22日
渝公網(wǎng)安備50022802000041號
