重慶市梁平區農業農村委員會
重?慶?市?梁?平?區?財?政?局
關于做好種糧農民一次性補貼資金發放
相關項目管理工作的通知
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）：
《2023年梁平區實際種糧農民一次性補貼工作實施方案》已報市財政局、市農業農村委備案，現將此方案印發給你們，請抓緊實施，切實做好申報、審核、公示、備案、資金發放等相關工作。同時，請各鄉鎮人民政府（街道辦事處）按照《中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法》（財預〔2015〕163號）、《2023年梁平區實際種糧農民一次性補貼工作實施方案》，對照績效目標做好績效監控，確保年度績效目標如期實現。
附件：1．2023年梁平區實際種糧農民一次性補貼工作實施
方案
2．實際種糧農民一次性補貼資金績效目標表
3．2023年梁平區種糧農民一次性補貼執行情況統計表
附件1
2023年梁平區實際種糧農民一次性補貼
工作實施方案
根據《財政部?農業農村部關于印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》（財農〔2023〕11號）、《財政部關于下達2023年實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（財農〔2023〕17號），《重慶市財政局?重慶市農業農村委員會?關于下達2023年實際種糧農民一次性補貼資金預算及做好相關項目管理工作的通知》（渝財農〔2023〕23號）要求，以及行業管理的相關規定，結合梁平區實際情況，制定本實施方案。
一、政策來源和分配依據
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，調動種糧農民積極性，穩定農民預期，合理保障農民種糧收益，本年度《財政部關于下達2023年實際種糧農民一次性補貼資金預算的通知》（財農【2023】17號文）、《渝財農【2023】23號》文件規定，下達我區2023年一次性補貼資金538萬元。梁平區2023年一次性補貼仍然按計稅面積進行補貼分配。即一般農戶44萬畝左右，種糧大戶4萬畝左右，合計48萬畝。
二、補貼對象
一次性補貼發放對象為梁平區2023年實際種糧農民，具體包括利用自有承包耕地種糧的農民，以及流轉土地種糧的大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等新型農業經營主體。開展糧食耕種收全程社會化服務，因承擔了農資價格上漲成本的，可與接受社會化服務的對象按合同（協議）約定雙方自行進行協商處理。
三、補貼標準和依據
中央財政安排梁平區一次性補貼總額為5380000元。根據2023年梁平區一般農戶和種糧大戶申報補貼種糧面積480000畝，測算2023年一次性補貼標準為11.20元/畝。如項目實施完后資金有結余，作為2023年耕地地力保護補貼資金繼續使用。
一次性補貼面積申報，一般農戶原則上不得突破歷年分配到各鄉鎮人民政府（街道辦事處）的計稅面積。本年度（指2023年度）實際發生的種糧大戶按實際種糧面積進行補貼申報，申報種糧大戶補貼面積的同時，應當扣減所流轉的一般農戶的計稅面積。
同一塊地，不得重復享受一次性補貼。2022年底前實際撂荒的耕地不享受此項補貼。《梁平區2022年耕地地力保護補貼方案》（梁平農委發〔2022〕53號）中規定的不能補貼的對象不得享受此項補貼。補貼依據為水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物，兼顧薯類等其它糧食作物的播種面積。
四、補貼程序
2023年一次性補貼資金的申報、審核、兌付工作程序，按照2022年耕補方案中的補貼程序和相關規定執行，以“一卡通”實施兌付。5月?25將梁平區一次性補貼方案報市財政局和市農業農村委備案，5月30日前，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）申報一次性補貼工作結束，6月中旬完成全區兌付工作。6月30日前將補貼發放情況和補貼匯總表報市財政局、市農業農村委。
五、相關工作要求
（一）加強組織領導。區農業農村委、區財政局，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關金融機構要切實加強統籌協調，建立健全各部門分工負責的工作體制，層層落實責任，做好補貼發放工作。對補貼各環節，加強監管，杜絕優親厚友、違紀違法行為發生。一旦發現違紀違法行為，嚴肅處理，對違法犯罪的，移送司法機關依法處理。
（二）規范發放程序，強化補貼資金的審核和監督。
1．申報審核。一般農戶的申報面積，各村、組組織申報、初核，鄉鎮人民政府（街道辦事處）進行復核及監管。種糧大戶本人申報并書寫種糧面積真實性承諾書，對種糧面積申報真實性負責，并承擔相關責任。大戶所在鎮鄉人民政府（街道辦事處）、村組進行定性核實并逐級簽字認可，并對種糧大戶的定性負責。
2．嚴格落實公開公示。區級匯總公示全區各鄉鎮人民政府（街道辦事處）補貼信息、鄉鎮人民政府（街道辦事處）公示本級各村補貼信息，村組公示本村各組農戶分戶的補貼信息。公示結束后，拍照存檔，選有代表性的鄉鎮級、村組級各一份，交區農業農村委員會存檔，其余公示照片由鄉鎮人民政府（街道辦事處）自行存檔備查。公示應在本地人員流動較多的地方進行張貼，接受社會和群眾監督，提高資金使用的透明度。
3．及時發放到位。經公示無異議后，所有農戶的一次性補貼將按惠農惠民“一卡通”要求，在市財政局、市農業農村委規定的時限內直接打入每個農戶手中。
4．強化各級主體責任。鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村組為本行政區內各農戶申報審核把關的責任主體，履行監督職責，對虛報冒領、騙取補貼的，一經核實，依法追回所騙取的補貼款項并追究其相關人員法律責任，同時追究鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村組核實人員責任。
（三）強化資金管理。區財政局、區農業農村委加強補貼資金管理，加大監管力度，及時糾正補貼發放中出現的問題，對于騙取、套取、擠占、挪用或違規發放等行為，依法嚴肅處理。各金融機構應當及時劃撥補貼款，不得無故拖延撥付時間，耽誤補貼款項發放。
（四）做好政策宣傳工作。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要高度重視，做好政策宣傳和解讀，明確此次補貼為一次性補貼，補貼對象為實際種植糧食的生產者，本年實際撂荒地不得納入申報，補貼目的為穩定農民收入。要引導基層干部，特別是鄉村一級干部，準確把握補貼政策目標和管理要求。
聯系人：區農業農村委 ??譚國生，聯系電話13996623862；
區財政局 ??????陳為國，聯系電話13896213072。
附件2
實際種糧農民一次性補貼資金績效目標表
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資金名稱 |
實際種糧農民一次性補貼資金 |
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中央主管部門 |
財政部、農業農村部 |
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省級財政部門 |
重慶市財政局 |
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省級主管部門 |
重慶市農業農村委員會 |
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區縣財政部門 |
梁平區財政局 |
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區縣主管部門 |
梁平區農業農村委員會 |
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資金情況 |
年度金額（萬元） |
538 |
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其中：中央補助 |
538 |
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地方資金 |
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年度目標 |
保護耕地地力，提高農機化水平，推進農業綠色發展，發展壯大鄉村產業，創新農業經營方式。 |
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指標 |
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
指標值 |
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績效指標 |
產出指標 |
數量指標 |
實際種糧農民一次性補貼發放 |
100% |
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一般實際種糧農戶和種糧大戶一次性補貼發放。 |
統一資金審核和發放程序 |
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任何單位和個人截留、滯留、擠占、挪用和騙取實際種糧一次性補貼。 |
無 |
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質量指標 |
一次性補貼資金發放 |
市規定時限前 |
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執行情況和總結材料報送。 |
市規定時限前 |
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時效指標 |
年度資金執行率 |
100% |
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效益指標 |
社會效益指標 |
資金使用無重大違規違紀問題 |
無 |
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經濟效益指標 |
實際種糧農民和種糧大戶增收。 |
10%以上 |
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生態效益指標 |
秸稈露天焚燒 |
不發生 |
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滿意度指標 |
服務對象滿意度指標 |
種糧農民對政策滿意度 |
90%以上 |
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舉報投訴處理滿意度 |
90%以上 |
渝公網安備50022802000041號
