2020年,區政務服務辦以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深化落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于法治政府建設的決策部署,緊緊圍繞全區法治政府建設的工作要求,扎實推進法治政府建設,政務服務法治化、規范化水平進一步提升,為全區經濟社會持續健康發展提供了有力的法治保障。現將2020年度法治政府建設情況報告如下。
一、2020年工作開展情況
(一)加強行政權力監督制約,提供法治政府建設組織保障。
1.認真履行第一責任人職責。辦主要負責人高度重視法治政府建設,帶頭尊法學法守法用法,嚴格依法依規決策,嚴格執行述職述廉述法“三位一體”制度,自覺帶頭運用法治思維和法治方式深化行政審批制度改革、推動政務服務工作。
2.嚴格依法科學民主決策。嚴格執行辦黨組議事規則、“三重一大”決策等制度,用規范的決策流程規范領導干部用權行為。嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則以及重大決策黨政負責人末位表態的要求,決定本單位的重大事項。嚴格遵守辦公室工作規則、發文制度、發文程序,嚴格執行規范性文件備案審查規程。
3.提升領導干部依法行政能力。堅持“三會一課”,落實黨員領導干部帶頭講黨課、過雙重組織生活制度,切實加強領導干部政德建設。通過集中學習、交流研討等方式,認真學習了習近平總書記關于全面依法治國的重要論述等理論知識,組織干部職工積極參加法治理論考試,全體干部職工法治思維和依法行政能力顯著提升,確保各項工作在法治軌道上有序推進。
(二)深化行政審批制度改革,優化提升政務服務效能。
1.開展簡政放權自檢自查。出臺《關于貫徹落實重慶市人民政府取消一批行政權力事項的通知》(梁平府辦發〔2020〕31號),對應落實市政府取消行政權力事項198項。按照全市統一部署,開展行政權力下放“回頭看”工作,對照“五個”要求,認真自檢自查市級向區級下放、區級向鄉鎮(街道)下放行政權力事項運行情況。
2.落實事項管理更標準化。落實政務服務事項在“渝快辦”政務服務平臺的動態調整工作,實現行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力等10類行政權力和公共服務事項標準化管理。目前,“渝快辦”政務服務平臺公開區級行政權力4810項、公共服務事項349項,鄉鎮(街道)行政權力2702項、公共服務事項1551項。
3.推動線上線下深度融合。大力推進依申請類政務服務事項網上辦理,網上可辦事項1252項,網上可辦率96.08%。進一步規范完善“渝快辦”政務服務平臺錄入的依申請類政務服務事項辦事指南,全面公開事項的基本要素、受理條件、申請材料、設定依據、辦理流程等信息要素。在“渝快辦”政務服務平臺導出依申請政務服務事項二維碼,制作便攜式服務指南,并在區行政服務中心、公共服務中心等辦公地進行公開,辦事企業和群眾掃描政務服務事項二維碼就能進行查詢和辦事,實現線上線下辦事統一,繼續推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
?4.優化政務服務提速提質。優化服務流程,壓減辦理時間,減少跑動次數,全面推進政務服務提速提質,全區依申請類政務服務事項的承諾時限在法定時限基礎上平均縮減85.46%,平均到現場跑動次數減少至0.13次,即辦件占比達59.48%,全程網辦占比達86.95%。推進政務服務“好差評”,辦事群眾滿意度不斷提升,2020以來,全區總評價33934件、滿意33929件,滿意率99.98%。
二、存在的不足和原因
(一)干部職工通過不斷的學習,法治理論知識已得到提升,但如何將法治理論知識聯系到政務服務工作中的能力有待提高。
(二)通過不同的渠道加強對“渝快辦”的宣傳,讓群眾對網上政務服務工作的知曉率不斷提高,但是政務服務事項便民度還有待進一步提升。
三、2021年工作思路
(一)提升干部隊伍的法治素養,切實增強全體職工的法治思維和依法辦事能力。
(二)繼續做好市政府取消、下放、調整行政審批事項的承接落實工作。
(三)宣傳推廣“渝快辦”政務服務平臺,積極推行“不見面”辦事,推動實現政務服務“一網通辦”。加快推進政務服務“川渝通辦”“跨省通辦”,大力推行“一件事一次辦”。
(四)整合提升政務大廳“一站式”服務功能,持續改進窗口服務,推進線上線下全面融合,加快實現“一窗受理、限時辦結、最多跑一次”,實施政務服務“好差評”制度,促進政務服務質量持續提升。
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??????????重慶市梁平區政務服務管理辦公室
?????????2020年12月29日