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日前，梁平區政府印發《重慶市梁平區重污染天氣應急預案（2022修訂版）》（以下簡稱《應急預案》），現將有關情況解讀如下。
一、修訂背景
一是國家對重污染天氣應對有新要求。2021年中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，要求著力打好重污染天氣消除攻堅戰。生態環境部印發了《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》等指導性文件，對優化預警啟動標準、分區分類設置預警分級指標、夯實應急減排措施、完善應急減排清單等方面提出了新的要求。
二是成渝地區雙城經濟圈重污染天氣聯合應對的要求。2021年10月，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》要求，成渝地區建立重污染天氣共同應對機制，推進應急響應一體聯動。2022年1月，四川省已正式印發《四川省重污染天氣應急預案（試行）》，將細顆粒物和臭氧兩項空氣質量指標的應急啟動門檻從空氣質量指數（AQI）200加嚴至150，與我區現行的《重慶市梁平區空氣重污染天氣應急預案》（以下簡稱“2017年版應急預案”）AQI大于200才啟動的分級差異較大。
三是原預案不符合新形勢下重慶市重污染天氣的應急管理要求。重慶市人民政府辦公廳于2022年10月26日發布了《關于印發重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）的通知》（渝府辦發〔2022〕115號），我區2017年版應急預案不符合新形勢下重慶市重污染天氣的應急管理要求，應急措施不滿足最新要求（需完善應急減排項目清單，壓實應急減排比例，落實大氣工業源“一廠一策”）等問題，因此《應急預案》對上述內容進行了修訂
二、目標任務
規范重慶梁平區重污染天氣應急管理工作，提高對重慶梁平區重污染天氣預測預警和應急管理能力，降低重污染天氣危害程度，保障環境安全和公眾身體健康。
三、適用范圍
本預案適用于梁平轄區范圍內發生或即將發生重污染天氣的應對處置工作。
四、主要內容
《應急預案》共有九大部分。
第一部分為總則。明確《應急預案》編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則及預案體系。
第二部分為組織指揮機構，明確區級組織指揮機構成員單位及其辦公室的組成。
第三部分為監測與預警，明確重污染天氣預警分級由低到高順序依次分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三個等級，對重污染天氣監測、會商、預警分級、預警條件、預警發布、預警調整和解除作出相關規定。
第四部分為應急響應，明確發布黃色、橙色、紅色預警時，分別對應啟動“Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級”應急響應，細化了各級預警的應急響應措施和職責。
第五部分為信息公開，明確應急響應報告和通報要求、新聞發布要求。重污染天氣應急指揮部在重污染天氣預警發布、調整和解除后1天內將相關信息報重慶市重污染天氣應急指揮部辦公室。發生重污染天氣時，視情況向周邊區縣通報有關情況。
第六部分為總結評估，明確重污染天氣應急響應結束后，及時調查、分析、評估響應措施落實情況及效果，分析存在的問題，提出對策建議，報送總結評估報告。
第七部分為應急保障，明確隊伍保障、物資保障、經費保障、信息聯絡保障、其他保障等5個方面內容。
第八部分為監督問責，明確加強智能化監管手段和嚴肅查處措施不落實等行為。
第九部分為附則，對預案管理、預案解釋和實施時間進行說明。
五、修訂內容
一是調整了預警分級的內容。新增了細顆粒物和臭氧的啟動條件，與《重慶市重污染天氣應急預案（2022年修訂版）》預警分級保持一致。
二是修訂了Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應的具體措施及責任部門。按照國家有關要求，將四級預警調整為三級預警。
三是修訂了預警發布職責。黃色預警由區指揮部發布，紅色、橙色預警由區指揮部報區政府同意后發布，同時報市級指揮部備案。
四是增加了應急減排清單的要求及內容。明確強制性應急措施的減排比例，以及每年動態更新應急減排清單的具體要求。
六、下一步工作
新修訂的《應急預案》進一步規范了我區重污染天氣應對工作，為提高預測預警和應急處置能力，推動我區環境空氣質量持續改善，全面消除重污染天氣，確保環境安全和公眾健康提供支撐。下一步，我區將在市生態環境局的指導下，會同各鄉鎮（街道）、各有關部門，全力落實重污染天氣應急處置工作。
七、專業名詞解釋
重污染天氣，是指AQI日均值大于200或細顆粒物（PM2.5）日濃度大于115微克／立方米，或臭氧日最大8小時（O3－8h）濃度大于215微克／立方米的大氣污染天氣。
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