一、《通知》出臺(tái)背景及依據(jù)
2004年國務(wù)院頒布《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,規(guī)定每5年開展一次經(jīng)濟(jì)普查,分別在逢3、8的年份實(shí)施。國務(wù)院、市政府分別于2022年11月、2023年1月印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2022〕22號)和《重慶市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(渝府發(fā)〔2023〕2號),要求各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神,充分認(rèn)識(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的重要意義,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握國務(wù)院《通知》的精神實(shí)質(zhì),全力以赴做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。為切實(shí)做好我區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(梁平府辦發(fā)〔2023〕7號,以下簡稱《通知》)。
二、《通知》主要內(nèi)容
《通知》對第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作做了明確部署,具體包括目的和意義、對象和范圍、內(nèi)容和時(shí)間、組織和實(shí)施以及普查工作要求等五個(gè)方面。
(一)目的和意義
第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查,將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查,全面調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益,摸清各類單位基本情況,掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
(二)對象和范圍
普查對象:全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。
普查范圍:除農(nóng)業(yè)以外的國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)。
(三)內(nèi)容和時(shí)間
普查內(nèi)容:普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查時(shí)間:普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
(四)組織和實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立重慶市梁平區(qū)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決普查組織實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人兼任。
2.密切協(xié)作配合。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自職能和任務(wù)分工,密切配合、通力協(xié)作;各有關(guān)部門、有關(guān)單位對涉及的工作給予大力支持和配合,形成同頻共振、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。
3.壓實(shí)屬地責(zé)任。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參照成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。
4.加大保障力度。所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),列入年度財(cái)政預(yù)算。
(五)普查工作要求
1.?堅(jiān)持依法普查。嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,認(rèn)真做好普查各項(xiàng)工作。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理。堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,規(guī)范普查工作流程,建立全流程的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法及數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,全力守護(hù)普查數(shù)據(jù)“生命線”。
3.創(chuàng)新手段方式。采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查,通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。
4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用。
5.抓好成果運(yùn)用。制定經(jīng)濟(jì)普查資料開發(fā)應(yīng)用方案,建立經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫,及時(shí)發(fā)布普查成果;分析研判全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化新特征。
6.注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。開展經(jīng)濟(jì)普查工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),表彰先進(jìn)單位及個(gè)人。